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我国优势矿产资源保障立法研究
中文名称: 我国优势矿产资源保障立法研究
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论文编号: 4131919收藏本论文】【我的收藏】【我要投稿
英文名称: 无英文名称
学位类型: 硕士毕业论文
作者: 涉及隐私,隐去***  作者本人请参看权力声明>>
导师: 涉及隐私,隐去***
毕业学校: 涉及隐私,隐去***
专业: 环境与资源保护法学
毕业年份: 涉及隐私,隐去***
关键字: 矿产资源 优势矿产资源保障 资源立法 制度完善
简介目录: 点击此处 免费索取本论文简介和目录>>
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论文摘要: 优势矿产资源是指在一国或地区主权范围内,具备较大储量和较高品质的资源禀赋优势、产量和出口量占世(略)易量的较大比重、国际市场对其存在较高依存度的具有战略意义的矿产资源.不同于战略矿产和急缺矿产,对优势矿产资源的界定主要是从经济利益角度进行,并且更多的是从一国的资源禀赋比较优势以及该种矿产在国际贸易中所处的地(略),而无论是战略矿产还是急缺矿产都是站在国家安全的角度上讨论的,只是程度不同而已.有鉴于优势矿产资源对国民经济的重要战略意义,有必要对其进行专门的立法保障. 公认的我国优势矿产资源包括钨、锡、锑、钼和稀土.长期以来,我国优势矿产资源开发利用缺乏全国统(略),行业准入门槛过低,产业结构不合理,滥采乱挖、资源浪费现象严重,开采技术落后,矿产品定价机制不合理,禀赋优势很难转化为经济优势.我国当前的优势矿产资源法律规制体系主要以现行《矿产资源法》为主体(略)的部门规章.现行《矿产资源法》于上世纪80年代制定,90年代修改,在当(略)制还处于主导地位的背景下,有许多法律条文具有明显的局限性,已经不再适应我国发展社会主义市场经济的需要,亟需对其进行修改与完善.我国矿政管理主体较多...
Leading mineral resources are strategically sign(omitted)sources in one state or regional sovereignty, they provide larger reserves and higher quality, t(omitted)of production and export of them ac(omitted)a large proportion of the world's volume, There is a higher degree of dependence of them in international market. Different from the strategic mineral and(omitted) mineral, the definition of leading mineral re(omitted) mainly from the economic point, it is much from a country's comparative advantage ...
目录:
摘要第4-6页
ABSTRACT第6-7页
前言第11-13页
一、我国优势矿产资源开发利用现状第13-19页
  (一) 优势矿产及其邻近概念的界定第13-15页
    ·战略矿产与优势矿产第13-14页
    ·急缺矿产与优势矿产第14-15页
  (二) 保障优势矿产资源的意义第15页
  (三) 我国优势矿产资源开发利用中存在的问题第15-19页
    ·缺乏资源开发利用统一规划第15-16页
    ·行业准入门槛过低,产业结构不合理第16页
    ·资源滥采浪费现象严重,开采技术落后第16-17页
    ·矿产品定价机制不合理,禀赋优势很难转化为经济优势第17-19页
二、我国优势矿产资源保障立法的现状第19-25页
  (一) 我国优势矿产资源法律规制的演进第19-24页
    ·上世纪90年代: 确立保护性开采方针,实施生产总量计划制度,促进资源集约化经营第19-21页
    ·年—2005年: 实行宏观调控,强化矿业行政管理,全面进行行业整顿第21-22页
    ·年至今: 产业结构调整期第22-24页
  (二) 当前我国优势矿产资源保障立法存在的问题第24-25页
    ·现行《矿产资源法》滞后,缺乏对优势矿产的重点保护第24页
    ·大量部门规章分散,缺乏协调,效力层级较低第24页
    ·缺乏专门的保障优势矿产资源的立法第24-25页
三、构建我国优势矿产资源保障法律体系的理论分析第25-34页
  (一) 必要性与可行性第25-26页
  (二) 建立我国优势矿产资源法律保障体制的理论依据第26-34页
    ·外部性理论第26-29页
    ·可持续发展理论第29-31页
    ·人与自然的关系理论第31-32页
    ·资源稀缺性及分配理论第32-34页
四、建立我国优势矿产资源保障法律体系的基础第34-42页
  (一) 明确指导思想第34-36页
    ·坚持科学发展观第34页
    ·保护国家和民族利益第34-35页
    ·维护宪法规定的矿产资源国家所有权第35页
    ·实现优势矿产资源可持续开发利用第35-36页
  (二) 确立基本原则第36-39页
    ·矿产资源国家所有原则第36页
    ·资源开发与保护并重原则第36页
    ·矿权保护与公共利益协调原则第36-37页
    ·计划开采与总量控制原则第37页
    ·政府管治与市场相结合原则第37-38页
    ·矿区社会风险防范原则第38页
    ·矿产资源有偿使用原则第38页
    ·国内外市场兼顾原则第38-39页
  (三) 立法技术的提升第39-42页
    ·修改和完善现行立法第39-40页
    ·全面提升立法水平第40-42页
五、构建我国优势矿产资源保障法律体系的建议第42-52页
  (一) 修改现行《矿产资源法》第42-44页
    ·明确优势矿产资源的战略地位第42页
    ·确立矿产资源可持续利用的基本原则第42-43页
    ·完善矿产资源有偿使用制度第43-44页
  (二) 制定专门的《优势矿产资源保护条例》第44-49页
    ·宣示保护优势矿产资源立法的目的和任务第44-45页
    ·确立保护优势矿产资源的法律原则第45页
    ·明确保护优势矿产资源的管理体制第45-46页
    ·建立优势矿产资源保护具体法律制度第46-49页
  (三) 完善其他相关配套措施第49-52页
    ·制定《优势矿产资源开采许可条例》第49页
    ·制定《优势矿产国家储备管理条例》第49-50页
    ·制定《优势矿产资源出口管理条例》第50-52页
六、结论第52-53页
参考文献第53-57页
致谢第57页
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