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农村公路养护管理体制研究
中文名称: 农村公路养护管理体制研究
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论文编号: 4127494收藏本论文】【我的收藏】【我要投稿
英文名称: A Deeping Research on Rural Road Maintenance Management System
学位类型: 硕士毕业论文
作者: 涉及隐私,隐去***  作者本人请参看权力声明>>
导师: 涉及隐私,隐去***
毕业学校: 涉及隐私,隐去***
专业: 行政管理
毕业年份: 涉及隐私,隐去***
关键字: 管理体制 农村公路 市场化 养护
简介目录: 点击此处 免费索取本论文简介和目录>>
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论文摘要: 农村公路的建设与发展标志着一个国家交通运输的发展现状,同样标志着一个国家的文明进步、精神面貌、环境保护、(略)住环境优劣.按社会主义市场经济的要求,建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务.四通八达的农村公路网络缩短了农副产品的储运时间,加快了农产品的流通和农业信息的交流,为我国农村小城镇建设创造了良好(略)境.“十一五”我国农村公路建设呈现爆发式的增长,随之而来大量农村公路需要进行养护问题浮出水面.一套长效稳定的农村公路养护管理体制才能为农村公路养护的顺利进行提供制度保证. 本文主要应用文献对比分析法和调查(略)主要介绍了有关农村公路养护管理体制的研究背景、国内外研究现状,阐述了相关的基本概念、管理体制内涵和理论支撑,总结美国、英国在农村公路养护上的实践经验,借鉴其优点,在此基础上确(略)养护管理方式的原则上,政府只注重掌舵,以分权和市场化为主题,进行管理体制的细化设计. 从管理体制的五个内涵出发,即农村公路养护的管理机构、职能界定、人员管理、资金配置和管理规则及运行机制,分别研究这五个方面的现状和问题,以分权和(略)导思想对这五方面进行剖析,提出相应...
Rural road construction and developm(omitted) the development of transport status of a country, also marks a country's civilization and progress, mo(omitted)ronmental protection, the merits of the investment environment and living environment. According to the r(omitted)s of the socialist market economy, the establishment of efficient and scientific system of ro(omitted)ent and maintenance has become an important task. Rural road network extending in all directions to shorten (omitted)or storage and tr...
目录:
摘要第5-6页
ABSTRACT第6页
第1章 前言第10-18页
  ·研究背景第10-12页
    ·现实背景第10-11页
    ·政策背景第11-12页
  ·国内外研究现状及述评第12-15页
    ·国外研究现状第12-13页
    ·国内研究现状第13-15页
    ·国内外研究现状评论第15页
  ·本文主要研究内容第15-16页
  ·研究思路及方法第16-18页
    ·研究思路第16页
    ·研究方法第16-18页
第2章 农村公路养护管理体制相关概念和理论基础第18-26页
  ·农村公路养护管理体制基本概念第18-21页
    ·农村公路第18-20页
    ·管理体制第20页
    ·公路养护第20-21页
  ·管理体制内涵的介绍第21-23页
    ·管理机构第21-22页
    ·职能界定第22页
    ·人员管理第22-23页
    ·资金管理第23页
    ·管理规则和运行机制第23页
  ·相关理论支撑第23-26页
    ·公共产品理论第23-24页
    ·有限政府理论第24页
    ·公共组织理论第24-25页
    ·新公共管理理论第25-26页
第3章 国外农村公路养护管理体制分析及经验借鉴第26-32页
  ·国外相关的实践经验第26-30页
    ·美国农村公路养护管理的经验第26-27页
    ·英国农村公路管理的经验第27-30页
  ·国外农村公路养护管理特征总结第30页
  ·国外农村公路养护管理经验借鉴第30-32页
第4章 农村公路问题与养护管理体制第32-36页
  ·农村公路的数量、等级和分布情况第32-33页
  ·农村公路的问题第33-35页
    ·农村公路问题的表现第33-34页
    ·农村公路破损的四大原因第34-35页
  ·农村公路与养护管理体制第35-36页
第5章 我国农村公路养护管理体制的历史和现状第36-47页
  ·我国公路管理体制的历史变迁第36页
  ·我国农村公路养护管理体制的现状第36-47页
    ·中央和地方的机构职能的基本现状第36-40页
    ·资金配置的现状第40-42页
    ·人员管理的现状第42页
    ·管理规则和运行机制的现状第42-47页
第6章 我国农村公路养护管理体制的问题分析第47-56页
  ·机构和职能设置上的弊端第47-50页
    ·公路管理机构条块管理,归属不明确第47-48页
    ·市级人民政府与市级交通主管部门传达方式不统一第48页
    ·县级人民政府实际主体缺失第48-49页
    ·乡镇公路管理机构缺失第49页
    ·机构设置名称不统一第49-50页
  ·资金管理方式上的弊端第50-52页
    ·资金供给渠道单一,融资缺少风险控制第50-51页
    ·下拨的资金“养人不养路”,缺乏监督第51页
    ·省级未设定缺乏流动应急储备资金第51页
    ·村道未纳入管养范围,资金缺乏严重第51-52页
  ·人员管理上的弊端第52-53页
    ·领导负责制和招投标规则引发寻租现象第52页
    ·专业人才数量不足,待遇缺乏保障第52-53页
    ·转制后人员面临待遇下降风险第53页
    ·管理人员缺乏和承包的村民缺乏培训第53页
  ·运行机制上的弊端第53-56页
    ·行政机关内部因职能条块分割不明,导致运作方式多样第53-54页
    ·市场化范围和程度不足第54-55页
    ·不同省份对农村公路的划定不同第55页
    ·在监督问责方式不佳第55-56页
第7章 我国农村公路养护管理体制深化改革建议第56-65页
  ·造成农村公路养护管理体制的深层次原因第56-57页
    ·领导的政绩观第56页
    ·经济人思想第56页
    ·资金缺乏导致主体被动缺失第56-57页
  ·我国农村公路养护管理体制改革的基本思路第57-58页
    ·政府的管理职能第57-58页
    ·政府职能的转变方向第58页
  ·深化以职能转变为核心的养护管理体制的改革第58-65页
    ·在机构和职能上改革的建议第59页
    ·深化在资金配置上改革的建议第59-61页
    ·深化在人员管理上改革建议第61-62页
    ·深化管理规则和运行机制改革上的建议第62-65页
第8章 结论第65-66页
参考文献第66-69页
攻读硕士学位期间发表论文情况第69-70页
致谢第70-71页
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