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以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革
中文名称: 以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革
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论文编号: 4126033收藏本论文】【我的收藏】【我要投稿
英文名称: Separation of Management and Operation as an Opportunity to Promote the Public Hospital Management System Reform
学位类型: 硕士毕业论文
作者: 涉及隐私,隐去***  作者本人请参看权力声明>>
导师: 涉及隐私,隐去***
毕业学校: 涉及隐私,隐去***
专业: 财政学
毕业年份: 涉及隐私,隐去***
关键字: 公立医院 管办分离 管理体制 管办合一
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论文摘要: 完善公立医院管理体制,解决人民群众“看病难,看病贵”问题是当前我国改善民生、提升人民群(略)切任务,党和政府对此予以高度重视.2007年党的十七大报告指出“要明确办医的公益性,实行政事分开、管办(略)开、营利性与非营利性分开”;2009年党中央、国务院颁布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出“公立医院要坚持公益性方向,积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式.”党中央国务院有关公立医院改革的政策文件,为我国公立医院管理体制改革指明了方向.公立医院管理体制改革,必须要以管办分离为抓手,打破源始于计划经济条件的管办合一管理体制,调整政府各部门尤其是卫生行政(略)院之间的关系.(略)立医院管理体制问题的研究,具有重要的理论意义和现实意义. 本文在对医疗服务产品属性和公立医院及其公益性分析的基础上,回顾了新中国成立以来我国公立医院管理体制的历史沿革,分析当前公立医院管理体制现状和弊端,提出公立医院实施管办分离改革的必要性;并总结国内各地公立医院管理体制改革实践的做法,借鉴发达国家(略)院管理体制改革的经验,提出以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革的六条政策建议.
Improve the public hospital management system, solve“medical treatment is difficult and(omitted)”problem, is the urgent task to improve the live-hood and people’s well-being. The Par(omitted)ernment have attache(omitted)portance to this problem. In 2007,the report of the Seventeenth Party Congress pointed out that“w(omitted)xplicit the welfare of the medical treatment, separate politics affairs, separate management fro(omitted)n, separate medical from drug, separate the profit from the nonprofit”; In 2...
目录:
摘要第4-5页
ABSTRACT第5页
1 导论第9-16页
  ·研究的背景与意义第9-10页
    ·研究背景第9页
    ·研究的意义第9-10页
  ·研究内容与思路第10-11页
    ·研究内容第10-11页
    ·研究目标第11页
  ·研究思路和方法及可能创新之处第11-12页
    ·研究思路和方法第11-12页
    ·本文可能创新点第12页
  ·国内外研究状况述评第12-16页
    ·国内研究综述第12-14页
    ·国外研究综述第14-16页
2 本文的基本理论基础第16-19页
  ·公共产品理论第16页
  ·新公共管理理论第16-17页
  ·两权分离理论第17-18页
  ·委托代理理论第18-19页
3 我国公立医院管理体制沿革、现状及问题分析第19-27页
  ·医疗服务与公立医院属性分析第19-21页
    ·医疗服务产品属性分析第19-20页
    ·公立医院及其公益性第20-21页
  ·我国公立医院管理体制的历史沿革第21-23页
    ·计划经济体制下的公立医院管理体制第21页
    ·经济转型时期的公立医院管理体制第21-22页
    ·市场经济体制下的公立医院管理体制第22-23页
  ·我国公立医院管理体制现状及问题分析第23-27页
    ·我国公立医院管理体制现状第23页
    ·我国公立医院管理体制现有问题分析第23-27页
4 我国公立医院管办分离改革的必要性及各地实践模式比较分析第27-36页
  ·我国公立医院管办分离改革的实质、原则及政策目标第27-30页
    ·我国公立医院管办分离改革的实质第27-28页
    ·我国公立医院管办分离改革的原则第28-29页
    ·我国公立医院管办分离改革的政策目标第29-30页
  ·我国公立医院管办分离改革的必要性第30-31页
    ·明确医院产权归属,建立健全出资人制度需要管办分离改革第30页
    ·调整政府各部门与公立医院关系,加强医疗监管需要管办分离改革第30-31页
    ·完善公立医院内部治理结构需要管办分离改革第31页
  ·我国各地管办分离改革实践模式及存在问题的比较分析第31-36页
    ·我国各地管办分离改革实践比较分析第31-34页
    ·我国各地管办分离实践存在的问题及应该注意事项第34-36页
5 发达国家与地区公立医院管理体制与经验启示第36-41页
  ·英国第36-37页
  ·美国第37-38页
  ·新加坡第38页
  ·香港第38-39页
  ·英、美、新、港公立医院管理体制的经验启示第39-41页
    ·打破管办一体模式,转变政府职能第39页
    ·健全医疗服务市场,提高医院自主权限第39-40页
    ·改革监督管理方式,提升公立医院公益性第40页
    ·建立法人治理结构,实现两权分离第40页
    ·重视立法的作用,确保政府改革意图贯彻落实第40-41页
6 以管办分离为契机推进公立医院管理体制改革的政策建议第41-50页
  ·建立健全公立医院出资人机构,明晰各方权责利第41-44页
    ·构建公立医院国有资产管理体系第41-42页
    ·建立健全公立医院内部法人治理结构第42-43页
    ·明晰政府各部门与公立医院的关系第43-44页
    ·分散权力集结归一,建立高效管理机构第44页
  ·改革财政补偿机制,保障公立医院公益性第44-46页
    ·建立以政府购买为主的财政补偿机制第45页
    ·加强区域规划,严格控制医院基建规模第45页
    ·实行绩效预算,提升财政补偿效用第45-46页
  ·健全医疗保险服务体系,推广“第三方付费”第46页
  ·培育医疗市场竞争主体,形成多元化办医格局第46-47页
  ·完善医疗法规体系,为加强监管奠定法律基础第47页
  ·构建内外结合的监管机制第47-50页
    ·加强政府监管第48页
    ·加强社会监管,发展第三方专业化评鉴机构第48-49页
    ·解放医生,探索医生身份社会化管理制度第49-50页
结语第50-51页
参考文献第51-53页
致谢第53页
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