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基于流域统一管理的地方政府合作研究
中文名称: 基于流域统一管理的地方政府合作研究
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论文编号: 4090841收藏本论文】【我的收藏】【我要投稿
英文名称: Cooperation Study of Local Government Based on the United Management of Watershed
学位类型: 硕士毕业论文
作者: 涉及隐私,隐去***  作者本人请参看权力声明>>
导师: 涉及隐私,隐去***
毕业学校: 涉及隐私,隐去***
专业: 环境与资源保护法学
毕业年份: 涉及隐私,隐去***
关键字: 流域管理 地方政府 合作治理 行政协议
简介目录: 点击此处 免费索取本论文简介和目录>>
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论文摘要: 水是生命之源,也是农业生产和整个国民经济建设的命脉.我国经济的快速发展(略)环境提出了越来越高的要求.如何对水资源进行高效的管理,提高其利用效率是迫切需要解决的问题.由于水资源具有以流域为单元的自然特性,本文着眼于“流域水资源是一个完整的系统”的思想来研究流域水资源的管理问题. 流域水环境问题日渐突出,对水资源管理体制提出了严峻的挑(略)的职能随着我国水资源管理体制的改善也发生了变迁,然而职能的变迁并未带来管(略).地方政府在流域水资源管理中扮演着特殊的角色,对流域水资源的管理起着关键的作用.由于流域水资源管理的复杂性,单个地方政府无法跨越行政区划的界限进行有效的治理,因此,要求地方政府加强合作(略)涨,地方政府应该如何适应新的形势,采取何种公共治理模式是摆在我们面前的一个需要认真解决的问题.本文的目的,就是把地方政府合作对流域水资源治理的适用性从理论提到实践层面来,从而设计出流域内地方政府合作开展水资源管理的具体建构.本文的内容可以分为三个大的部分,第一部分主要回顾了我国流域机构设立发展的(略)流域机构的职能演进不足以满足水资源管理的发展需要;第二部分剖析了我国流域水资源...
Water is the source of the life,and the lifeb(omitted)ricultural produetion and the whole national economic construction too.With the fast development of the econom(omitted)ountry ,the flourishing rise of modern agriculture,modern indus(omitted)ally new high-tech industry and tourist,have put forward higher and higher request for water quali(omitted)er environment.How to carry on high-efficient water resource management is the problem that we need to solve urgently.Because taking basin a(omitted)a natu...
目录:
摘要第2-4页
ABSTRACT第4-5页
引言第8-9页
第1章 水资源流域管理概述第9-14页
  第1节 流域管理的相关理论问题第9-11页
    ·流域管理的概念及内涵第9-10页
    ·相关概念及其界分第10-11页
  第2节 流域管理卓有成效的核心要素——统一、协调第11-14页
    ·水资源的流动性和整体性要求管理的统一性第11-12页
    ·水资源的多功能性和公共资源属性要求管理的协调性第12-14页
第2章 我国设置流域机构管理的历史演进第14-26页
  第1节 我国流域机构的历史演进第14-19页
    ·1988 年《水法》以前的流域机构及其职能第14-16页
    ·1988 年《水法》颁布后的流域机构及其职能第16-18页
    ·2002 年新《水法》后的流域机构及其职能第18-19页
  第2节 流域机构职能的外生扩大难掩职权的虚弱第19-22页
    ·历史向度上流域机构职能的外生转变第19-21页
    ·流域机构职能扩充后职权依然虚弱第21-22页
  第3节 流域机构发展缺失内生变迁力量第22-26页
    ·流域机构并不完全是河流的“代言人”,难尽统管之责第23-24页
    ·委员会之“名”下未见委员会之“实”,难尽协调之责第24-26页
第3章 区域治理与流域污染悖论的实质——区域性的合作协调机制尚未建立第26-42页
  第1节 流域污染局部治理难敌整体恶化、跨界污染频发第26-31页
  第2节 对我国流域管理和行政区域管理相结合管理体制的检视第31-35页
    ·法律规定模糊,缺乏可操作性第31-33页
    ·鞭长莫及的流域机构第33页
    ·地方行政区划与流域水污染治理的悖论第33-35页
  第3节 水事矛盾彰显流域层次上的地方政府合作治理匮乏第35-42页
    ·中央政府主导的水资源行政配置在地方推行矛盾重重第35-38页
    ·水污染的跨界外部性以克服第38-42页
第4章 基于流域统一管理的地方政府合作治理第42-56页
  第1节 重塑合作治理理念:从行政区行政到区域公共管理第42-44页
    ·区域公共事务的治理逻辑第42-43页
    ·区域合作行政与流域水资源的管理第43-44页
  第2节 依托单一的流域机构不能完全克服体制失效第44-47页
    ·较强的区域管理传统第44-45页
    ·制度建构缺少本土化的要素第45页
    ·仅仅依赖于国家所有制的资源管理体制存在风险第45-47页
  第3节 地方政府在流域水资源管理中权责的思考第47-50页
    ·流域水资源管理中地方政府角色的双重性第47页
    ·政府角色双重性对流域水资源管理的影响第47-48页
    ·地方政府在流域水资源管理中的特殊作用第48-50页
  第4节 水资源的跨界合作治理第50-56页
    ·地方政府之间合作治理的共识达成第50-51页
    ·跨区域地方政府间合作的推动因素第51-54页
    ·构建地方政府合作机制对流域治理的意义第54-56页
第5章 地方政府契约式合作治理流域的探索第56-70页
  第1节 地方政府横向合作的实践第56-59页
    ·中央政府推动的合作第56-57页
    ·地方政府的实践第57-59页
  第2节 地方政府横向合作的缺陷第59-62页
    ·合作的效力层次低第59页
    ·缺乏区域性涉水产业发展的统一规划第59-60页
    ·合作治理的信息沟通不畅第60-61页
    ·缺乏责任追究机制第61-62页
  第3节 政府间行政契约——区域合作的新选择第62-64页
    ·美国跨州水合同的启示第62-63页
    ·政府间宜言、协议的行政契约化第63-64页
  第4节 地方政府契约式合作管理水资源的展望第64-70页
    ·契约式合作的法律依据第64-65页
    ·契约式合作的基本原则第65-66页
    ·契约式合作的主要制度第66-70页
结语第70-71页
参考文献第71-74页
致谢第74-75页
攻读学位期间发表的学术论文目录第75-78页
附录第78页
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