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我国森林生态效益补偿制度的法律研究
中文名称: 我国森林生态效益补偿制度的法律研究
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论文编号: 3406274收藏本论文】【我的收藏】【我要投稿
英文名称: 无英文名称
学位类型: 硕士毕业论文
作者: 涉及隐私,隐去***  作者本人请参看权力声明>>
导师: 涉及隐私,隐去***
毕业学校: 涉及隐私,隐去***
专业: 经济法
毕业年份: 涉及隐私,隐去***
关键字: 森林生态效益 补偿制度 创新 制度创新 补偿政策 法律法规 发展中国家
简介目录: 点击此处 免费索取本论文简介和目录>>
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论文简介:由于过分强调森林的经济价值,忽视了其生态功能,从东北寒带的原始森林到西南的热带雨林,大量的森林被砍伐。结果,气候恶化,水土流失。于是,森林生态效益补偿开始进入社会的视野。本文从法律角度研究我国的森林生态效益补偿制度。 从分析我国从古至今关于人与自然关系的角度着手,作者首先在阐释了森林生态效益补偿的有关概念,作为文章论述展开的铺垫。接下来文章从法律、国务院规范性文件、民法的无因管理规定、行政法的有关行政和同的规定四个方面,指出了森林生态效益补偿制度的法律依据,并进一步从生态安全和可持续发展理论角度指出了森林生态效益补偿的理论依据。 通过介绍了国外在森林生态效益补偿的立法和经济调节手段方面的先进经验,结合我国的国情,作者指出了我国有关森林生态效益的法律法规中在补偿来源渠道、补偿基金管理和补偿范围规定方面的缺陷和不足。作者认为,在我国,由于公权在环境法中一直处于绝对的统治地位,对森林生态效益补偿也以国家为主。国家实现森林生态效益补偿的主要表现形式是支付森林生态效益补偿金。我国森林生态效益补偿经历了一个从政策个别调整到国家立法普遍调整以及个别地方立法试点先行的渐进过程。由于没有明确的统一补偿政策,森林生态效益补偿的有无以及补偿费的多少随意性较大,在很大程度上取决于参与者讨价还价的能力和决策者的意志。 因此,作者从资金筹集、补偿基金的管理和森林生态效益相关法律的制定和修改三个方面探讨了森林生态效益补偿制度的创新问题。作者认为,森林属于公共物品,具有明显的外部经济性,市场机制无法解决公共物品的有效供给问题,因此,政府应加以干预。但是,我国还是一个发展中国家,现代化的任务还很重,指望国家财政将森林资源建设完全包下来是不现实的,因此除了财政投入,还要开辟其它的生态效益补偿资金的来源渠道。同时国家应该通过强化资金的管理、强化资金使用过程中的监督和强化落实资金的发放三个方面切实提高有关资金的使用效率。国家还应颁布森林生态效益补偿基金的有关法律,并加大现行其他相关法律法规的修订力度,为森林生态效益补偿工作提供法律保障。
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