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海南农村、农民问题调查报告(一)
作者:钦冬梅   时间:2007/11/25 15:10:00  来源:论文天下论文网
    改革开放二十多年来,我国国民经济持续快速增长,社会稳定,文化繁荣,各项社会主义现代化建设事业均取得了举世瞩目的成绩。然而,辉煌的成绩背后也存在有隐忧。随着市场经济的完善和社会分化的深化,农业成了弱势产业,农民成了弱势群体,农村成了弱势地区。"当前的"三农"问题,特别是农村、农民问题已经成为社会主义现代化事业发展的瓶颈,到了该采取战略性决策去解决的时候了"①。作为全国最大经济特区的海南省,其60%以上的人口是农民,80%的土地在农村,近40%的GDP来源于农业,"三农"工作的重要性不言而喻。因此,能否解决"三农"问题,尤其是农村、农民问题直接关系到海南社会经济能否稳定发展,关系到海南跨越式的发展目标能否实现。为此,我们对海南的农村农民问题进行了一些调查研究,并形成了初步的调查研究报告。

    一,调查方案

    (一)、调查的意义及目的:

    国以民为本。科学地对民情进行调查,准确的把握民情及其变化,是各级党、政部门开展工作的前提,也是政府各职能部门完成其工作任务的基础。此次调查既是对以往海南"三农"问题解决情况的总结,又可为海南今后更好解决"三农"问题提供可靠的依据,为各级党政部门把握海南民情、制定和贯彻各项农村农业政策提供有力的借鉴和参考。因而,做好本次的海南"三农"问题调查与研究工作意义重大。

    (二)、调查内容:

    1、村民民主意识情况。

    2、村民的人均收入水平。

    3、村民的文化素质情况。

    4、村民自治组织运行情况。

    5、农村社会风气情况。

    6、农村的教育、卫生情况。

    7、农村税费改革情况。

    (三)、调查范围:

    1、被调查地域:海口市长流镇,文昌市翁田镇,琼中黎族苗族自治县和平镇,万宁市长丰镇,东方市板桥镇,昌江县乌烈镇。

    2、被调查对象;上述区域内18岁-60岁的村民。

    (四)、时间安排:

    准备阶段:2004年7月10日--7月15日,问卷设计、收集资料等。

    调查阶段:2004年7月16日--7月29日,问卷发放与填写、访谈等。

    总结成文阶段:2004年8月1日--8月20日,资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结。

    (五)、调查途径:

    1、研究类型:描述性研究、横剖研究、综合研究。

    2、调查方式:以抽样调查、统计调查为主,结合实地考察。

    3、调查人员:担任本次调查任务的是曾多次参与社会调查的公共理学院2001级行政管理班10名同学。

    (六)抽样方案:根据海南农村社会经济结构情况,我们选择海口市长流镇博养村、美德  村、琼中黎族苗族自治县和平镇黎毛村、长兴村,万宁市长丰镇黄加坡村、滨湖村,东方市板桥镇中沙村、抱利村,文昌市翁田镇下田村、邦庆村,昌江县乌烈镇纳凤村、峨港村等六个镇,12个村作为代表。样本总量为310份。调查样本的选择是采取非概率配额抽样和偶遇抽样相结合,辅以重点访谈和实地观察。

    1、根据上述六个乡镇不同的社会经济发展情况,具体的样本分配为:海口市长流镇80份,文昌市翁田镇55份,东方市板桥镇55份,琼中黎族苗族自治县和平镇40份,万宁市长丰镇40份,昌江县乌烈镇40份,

    2、重点访谈也是在上述区域进行。具体分配为:海口市长流镇20人,文昌市翁田镇15人,东方市板桥镇15人,琼中黎族苗族自治县和平镇10人。万宁市长丰镇10人,昌江县乌烈镇10人。

    (七)问卷填写及回收情况:

    在调查中除文化程度低者,视力不清或手脚不方便的老人由调查员询问,再由调查员填写问卷外,其他人群均由被调查者本人独立完成。在本次调查中,除部分调查问卷由于误差形成无效问卷外,有效问卷300份。占全部问卷总数的96.8%。此外,重点访谈和实地观察也为我们提供了大量的素材。



    二,  海南农村农民问题调查数据及现状描述

    (一)农村教育、医疗卫生情况

    1.教育情况

    在问及对海南农村的教育状况是否满意时,5.3%的人表示对海南农村的教育现状表示很满意,有19.7%的人对海南农村的教育现状表示较为满意,有40.7%的人对海南农村的教育现状表示没感觉,有24.3%的人对海南农村的教育现状表示不很满意,而有10.0%的人则表示很不满意。

    在问及把海南农村教育问题主要归结于那一方面时,有25.3%的人认为问题存在于教师素质差,有26.7%的人认为问题主要在于学校教学条件差,有17.0%的人认为问题主要在于家长不重视孩子的教育,有26.0%的人认为问题主要在于学费太高,有5.0%的人选择了其它项。

    在问及教育消费占家庭收入的比例时,共有160人回答了这个问题,其中有27.0%人表示低于家庭纯收入的25%以下,有37.3%的人表示占到了家庭纯收入的26%-50%,有44.7%的表示占到了家庭纯收入的51%以上。而在孩子的教育支出占到了家庭纯收入51%以上的家庭中,有  12.0%的人表示超过了100%,也就是说,这种家庭为了支付孩子的教育费用必须靠亲戚朋友资助或借债。

    2.医疗卫生情况

    在"你认为海南农村的医疗条件如何"的问题上,9.3%的人表示农村的医疗条件很差,28.0%  的人表示农村的医疗条件比较差,35.0%的人表示农村的医疗条件一般,21.0%的人表示农村的医疗条件比较好,6.7%的人表示农村的医疗条件很好。

    在"你在下列那种情况下才会去看病"的问题上,22.0%  的人表示患微感冒时就会去看病,  47.0%的人表示患重感冒时才会去看病,31%的人表示要在得了重感冒以上的严重疾病时才会去看病。

    "你每年花在看病上的钱有多少"时,13.3%的人表示在0-20元之间,21.0%的人表示在21-50元之间,28.0%  表示在51-100元之间,37.7%的人表示在100元以上。

    在"你认为目前的价格高吗"的问题上,27%的人表示目前的药价很高,43.7%的人表示目前的药价比较高,25.0%的人表示目前的药品价格一般,4.3%的人表示目前的药价很便宜。

    (二)农村社会风气情况

    在问及对海南农村社会风气的总体评价时,14.0%人对认为海南农村的社会风气很好,24.0%  的认为海南农村的社会风气比较好,30.3%的人认为海南农村的社会风气一般,27.0%  的人认为海南农村的社会风气比较差,4.7%的人认为海南农村的社会风气很差。

    在问及村民对海南农村存在的私彩和传销的态度时,19.3%  的人表示深恶痛绝,42.0%  的人表示比较反感,31.0%  的人表示无所谓,10.7%的人表示可以理解。

    在问及前一个月买私彩的钱大约有多少时,60.0%  的人表示自己没有买,12.3%  的人表示在2-10元之间,22.0%的人表示在11-50元之间,5.7%的人表示在50元以上。

    在问及"有没有过算命的经历"时,57.0%  的人表示有过,43.0%的人表示从来没有。在针对回答有过的人设置的追加问题中,27.3%的人表示是自己主动去找人算命的,34.0%  的人表示自己是在父母的诱导下去算命的,21.7%的人表示是在朋友的劝说下去算命的,17.0%的人选择了其它项。

    (三)农村村民自治工作运转情况。

    为了搞清楚农村村民自治工作的运转情况,我们一方面设计了村民自治工作与满意度交互分类表(见表格  ),着重了解村民对自治工作的看法。另一方面,我们也对"村官"们进行了重点访谈,借此了解他们对村民自治工作的态度。

    表格1  村民自治工作与满意度交互分类表

    满意度  工作  很满意  满意  一般  不满意  很不满意  不清楚

    依法办事  2.3%  9.0%  49.7%  20.0%  8.3%  10.7%

    村务公开  6.7%  13.0%  42.0%  22.3%  10.0%  6.0%

    服务态度  5.3%  17.7%  33.0%  29.0%  12.7%  2.3%

    两委选举  7.0%  12.0%  42.3%  24.7%  9.0%  5.0%

    民主管理  4.0%  11.0%  40.3%  28.7%  9.0%  7.0%

    我们共对长兴村等八个村的12名村级干部进行了重点访谈。当我们问及"如果在某一问题上村民的意见和乡、镇政府的意见不一致时,你们究竟听谁的",在这12名村级干部中,有7名回答说听乡、镇政府的,有3名表

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