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农村留守子女问题调查
作者:彭大鹏 赵俊清   时间:2007/11/25 15:10:00  来源:论文天下论文网
    京山县位于湖北中部,地处大洪山南麓。2002年,全县农业人口40.31万人,其中劳动力17.74万,外出务工经商的有7.8万人,占劳动力的43.97%。一些耕地较少同时又没有工业的乡镇,外出务工的比例就远高于这个数字,如坪坝镇,该镇总人口只有2.5万人,而外出打工者就有近1.1万人,打工成了当地农民最主要的收入来源。

    外出务工或经商不仅改善了农民的经济状况,也为劳动力输入地的经济发展作出了贡献。但是另一方面,劳动力城乡之间的流动也带来了一些负面影响,比如,社会治安问题、计划生育问题等等,而留守子女的教育和成长问题则是近年来引起社会普遍关注的一个重要方面。以坪坝镇中学为例,该校有学生1561人,其中766名学生家长在外打工。父母在外打工,孩子则交给爷爷奶奶看护,或委托其它亲戚照看。但是受托人对这些孩子的看管毕竟不如孩子父母更为直接和严格,在校学生离校后的监管几成空白,有些学生在节假日就四处闲逛,到网吧玩游戏,乃至和社会上的一些"问题少年"混在一起。有的染上抽烟喝酒的坏习惯,有的打架闹事,甚至小偷小摸,给社会秩序造成不良影响。在一些地区,留守子女实际辍学、失学比例居高不下,其中或者是因为家中缺少劳力"早当家",或无人管教、放任自流以致成绩太差升学无望而厌学或弃学。这些令人担忧的现象不独中部地区有,西部地区也同样普遍存在。新华社记者周俏春、邬焕庆与四川省仁寿县教育部门联合对全县2000名打工子女的学习成绩进行了抽样调查,发现有48%的孩子学习成绩为较差(每学期均有不及格科目),40%的学生成绩中等偏下。

    近年来,三农问题成为举国上下关注的焦点之一。而三农问题的核心是农民问题,进而是农民的就业问题。改革开放之初,在市场处于卖方的情况下,乡镇企业曾一度辉煌并解决了相当一部分农村剩余劳动力的就业问题,但是随着市场升级以及经济结构的调整,乡镇企业的劣势逐渐凸显出来,大中城市,特别是沿海发达地区成为吸收农村剩余劳力的主体。现代化既是一个工业化过程同时也是一个城市化的过程,但由于长期实行城乡分割政策,城市化远落后于工业化,大量人口被固着于农村。随着经济体制改革的不断深入,农民逐渐被卷入到市场化的大潮中,他们日益明显地感受着巨大的经济压力。除了经济压力之外,由于社会分层的客观存在以及随着社会流动加速所带来的机会的不均等,群体之间以及个体之间的经济和社会差距越来越大,农民社会压力和心理压力也随之被扩大。这是集体化时期的农民所不曾经历过的。

    外出务工成为农民舒缓经济压力的最佳选择。在城市化"补课"一时难以完成以及深层体制改革面临困境的情况下,农村剩余劳动力的跨地区流动是不可逆转的。和其它发展中国家不同,中国这个后发-外生型国家的经济转轨是双重的:由农业经济转向工业经济以及由计划经济转向市场经济。正是在这种双重转轨中,农村的经济结构、社会结构甚至包括家庭结构都发生了或正在发生着深刻的变化。特别是1990年代以来,可谓是急剧的转型期(当然剧烈不仅体现在速度上,同时也体现在深度和力度上),这就是中国在实践着的现代化。虽然现代化的物质成果主要成熟在城市里,但是现代化的动员或者说现代化进程所引发的人们价值观念上的巨大变化则弥散到了哪怕是最偏远的乡村。

    现代性因素对农村的渗入一是通过现代传媒,再就是通过打工者在城市中的耳濡目染形成自己新的生活方式和新的价值观之后传输到农村。现代性因素对乡村的渗入促发了价值观的多元化,站在人类历史总体发展的角度来看,这并非一件坏事。但问题的另一面是,留守子女正处在他们社会化的关键时期,还没有形成自己独立的价值观,可塑性很强,在各种价值理念纷至沓来的情况下,此时倘若得不到良好的教育环境,在他以后的角色扮演上就可能会出现角色的错位,甚至造成人格缺陷。即便学校可以为他们提供一个良好的学习环境,那也仅能承担了教功能,育的缺位难以得到弥补,家庭和社会必须承担起育的责任。农村远未实现现代化却漫溢着现代性,这就是转型期乡村社会的一个主要特征。下面就调查中所发现的问题从社会以及政策层面作一些简要分析。

    (一)社会因素

    ⒈  家庭结构单薄化和家庭功能失调

    近年来,农民的生育观念已经发生了较大变化,多数年轻夫妇一般不愿像他们的父母辈那样多生孩子,再加上计划生育政策的严格施行,核心家庭已经占据所有家庭结构类型的绝大比例,家庭的单薄化十分明显。这样就造成了两个不可避免的后果。⑴孩子在家庭里缺少玩伴,有较强的孤独感。⑵核心家庭抵御风险的能力不如联合家庭或主干家庭。在本地缺少就业机会的情况下,外出务工就成为抵消农业比较效益低下的最为理性的选择。核心家庭本来是为适应现代社会频繁流动而出现的一种便于搬迁的家庭类型,它是现代化的产物。中国的农民现在虽然可以流动,却不能搬迁,他们不得不卸下家庭和土地的拖累,"轻装"入城。如果父母双方都外出,孩子就托付给爷爷奶奶或者其它亲戚;如果父母一方外出,那幺留下的一方就要承担起家务活以及农业生产的繁重任务。这样的话,就难免不疏于对孩子的教育。由此,如果仅从家庭这个微观单位来看,留守子女问题即是由经济结构转换引起家庭功能失调或缺位所致。

    ⒉  现代传媒和新型娱乐方式的影响

    现代传媒具有极强的渗透性,可以说无孔不入,以致少数庸俗和低级趣味的作品很容易影响到不设防的孩子们。另外,由于农村孩子缺少公关活动的场所及设施,他们既没有少年宫也没有儿童活动中心,只有电子游戏机房是向他们开放的,流连在游戏机房就成了部分孩子课余的主要生活方式。

    ⒊  校外同龄人的影响

    初中生,特别是二、三年级学生的行动能力逐渐增强,他们期望和社会接触,而校外正好有这幺一批年龄和他们相仿的一群。其实这些人也是刚从学校走出去的,初中毕业,没能考上高中,外出打工年龄较小,在家里不会也不愿种田。总之,他们没有正儿八经的事可以做,三五成群,四处游荡就是他们的形象。京山人称这些孩子为三无少年:无学上、无业就、无事做。时间一久,这些人的不良倾向就出现了,或小偷小摸,或寻衅滋事等等。这些已经成为"问题少年"的孩子们又反过来影响那些在校的同龄人,受了影响的学生,成绩和品行都不可避免地下滑,从而在中考的竞争中被淘汰下来,被淘汰下来的这些孩子也成了"三无少年",进而又影响下一梯级的在校学生,如此往复,形成了一个恶性循环。根据我们在调查中从京山县治安部门了解到的情况来看,当地整体治安状况随着人口的大量外出而逐步好转,但是同时青少年的犯罪率却呈上升趋势,这一点应该引起我们的高度重视。

    ⒋  新的读书无用论

    由于国家对大中专院校的毕业生不再实行包分配的政策,而是通过市场的方式来配置这些新生的劳动力资源,双向选择不可能一次成功,毕业之后一时找不到工作的现象时有发生,如果遇到经济不景气的时候,毕业即失业也是客观存在的。长期以来农民把入伍和升学看做是跳出农门并吃上"皇粮"的两条路子,现在出现了变化,一些人就夸大了它的负面效应,认为辛辛苦苦读书到头来还是要打工,没个稳定的工作,还不如一些文化水平低的同龄人。

    ⒌  父母本身的影响

    进城务工没有改变农民的身份,但改变了职业和生活方式,从而价值观也发生了相应的变化,比如,在对金钱的态度上,对家庭价值的理解上等等。这些都直接影响到孩子或者通过家庭本身的变化来影响孩子。杨集中学初二班的杨杰曾经是班上的优秀生,但进入二年级之后,成绩逐步下滑,并且经常去电子游戏室通宵玩游戏,因花销太大,就把

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