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秘书工作的参谋之道
作者:佚名  时间:2007/11/21 23:18:00  来源:论文天下论文网

秘书之职 要在参谋

  秘书的服务职能,是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。

  党的十一届三中全会以来,中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展,是不断发展变化的新形势的需要,是领导工作努力提高科学化水平和效能的需要,是秘书部门职能自我完善的需要。各地秘书部门的实践也说明,做好参谋工作,是秘书工作有所突破的关键所在。参谋工作的突出地位,不是人为地推上去的,而是秘书部门的特殊地位与任务所决定的。

  秘书部门的参谋工作,是秘书参谋职能的具体化,具有其他工作无法替代的作用。 首先,对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识,通过参谋工作与领导思想溶为一体,就会对领导者的思想有所帮助。其次,对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见,有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见,有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见,有助于领导决策的确定。再次,对领导工作具有提醒警策的作用。 在完成领导者交办工作的同时,主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息,这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题,或启发、警策领导者避免某些失误,促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用,有时是独立发挥,更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小,取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

参谋之道 精在谋略

  秘书部门的参谋工作,尽管千头万绪,归结到一点是"谋略"二字,谋略指的是计谋与方略,实际就是解决问题、 处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中,谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见,对问题的理解认识,对矛盾的处理办法,对今后工作的安排部署等,都是谋略的具体表现。高层次、高质量的信息,一般都含有问题的因果分析、解决问题的对策及需提请领导注意的内容,这也都是谋略的具体表现形式,至于各种提供领导参考的预案建议,更是典型的谋略形式。秘书参谋工作中的谋略,一般表现为:(1)建议。围绕领导工作和所要解决的问题,提出的各种工作建议,如工作安排建议、解决某一问题的建议、推广某一经验的建议等。(2)意见。针对实践中急待解决的问题所提出的参谋意见,如关于纠正不正之风的意见、关于加快农村致富步伐的意见、有关下级请示的批复意见等。(3)预案。为落实某项工作或贯彻领导者的意见而提出的实施办法,如会议组织预案,解决突发性事件的预案等。(4)方案。根据客观要求和实际情况经周密研究后提出的工作路子,如改革方案、调研方案、机构调整方案等。(5)见解。学习理论、分析形势、研究问题后所提出的看法,如阐发的某些新观点、新思想、新认识等。

  谋略有优劣上下之分。一个好谋略应具备什么特征呢?它至少应包括以下几个方面:一是问题的针对性,即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强,措施越能有的放矢,谋略的效果就越明显。二是分析的全面性,即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关的事物的联系。问题抓准只是基础,还必须进行全面分析,做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系,就难以对客观事物进行全面深刻的分析,就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性,即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益,要准确无误,否则就不是一个好谋略,而是一个歪点子。四是措施的可行性,即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理,既行之有效,又切实可行。五是出台的适宜性,即提出谋略的时机是否适宜,提出的方式是否合适, 提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征,但由于陈情献策需要相机而行,如缺少这一方面,有时会使好的谋略变成"馊"主意。因而,要特别强调谋略出台的适宜性。一个谋略如果具备以上几个特点,就是一个科学的、合理的、有用的谋略,就是一个能够受到领导欢迎的好谋略;如果能经常提供这样的良策,就能成为一个优秀的秘书参谋人员。



人为之径 贵在得法

  工作得法,事半功倍。有参谋之心,不得参谋之法,会南辕北辙,劳而无功。因此,当参谋,拟对策,出谋略,务要熟悉参谋之道。

  (-)重在调查研究。在参谋工作中,调查研究的目的在于掌握信息,先人所知。信息是谋略的基础,谋略以信息为根据。 因此,事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的,特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果;应从宏观、政策、对策上想全局,议大事,求上策,使自己的谋略进入领导的决策圈。

  (二)善于分析形势。谋略依大局而定,据大势而发。分析客观形势,把握事物发展的趋势,增强预见性,是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了,对趋势盲无所知,就难以设计定谋,硬闭门造车,只能制造一些空对空的"臭弹"。 因此,"要审大小而图之,衡彼己而施之,酌缓急而布之"。数有虚实,形有真假,势有明暗,必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势,把握趋势。水无常形,物无恒势,斗转星移,事过境迁,一切客观事物都在变化之中,不能用形而上学的眼光看形势,要用发展的眼光认识形势。因有主次,果有大小,因果相连,相依相存,互为条件,相互转化,要用对立统一的观点看待形势,要用系统、联系、层次的观点分析趋势。

  (三)加强组织领导。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才,这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务,经常接触各级领导,有相当一部分秘书直接为领导者服务,这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中,要认识和注意发挥这些优势。要利用良好的组织形式,广开言路,集思广益,运用秘书部门的集体智慧,提高参谋的整体效用。比如,一些党委办公室开展的"议政会"、"形势分析会"的活动,编发参谋性刊物,都收到了显著的效果。参谋工作弹性较大,尤其在这项工作开创之初,更需要制度做保证。为了完善参谋活动,也很需要建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度,促使参谋工作逐步走向经常化、规范化、制度化的轨道,进而实现科学化。

  (四)学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息,拟个方案并不难。难的是拟定几套方案,并掌握不同方案的比较方法,从比较中找出优劣,加以论证,向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。有经验的参谋人员,遇事常思多种可能,准备好方案。参谋方案应多而好,当然要多得适当,好得可取。利害相依是普遍规律。再好的方案,也必然杂以利害,不可能完善无缺。利有大小,害有轻重,需全面考虑,详加探查,仔细比较,认真权衡。其标准是:"两利相交从其重,两害相交趁其轻,利害相交取其利"。有利无害者最佳,利大害小者可用,利小害大者必舍。不同方案,孰优孰劣,不能妄加评说,要靠计算分析取得根据。古语说:"多算胜,少算不胜,何况不算乎

!"(《孙子兵法·计篇》)因此,设计和比较方案,要多做定性分析与定量分析,做到多算于前,少失于后。

  (五)掌握参谋时机。信息科学证明,信息接受者对某一信息最需要时吸收它的可能性最大。一般来说,某一问题迫在眉睫,或决策者正在考虑这一问题,或这个问题解决的条件已经基本成熟,我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见,要把握好时机,做到言当其时,不失良机。所谓"机",通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中,如能有效地察机、识机、握机、用机,会以较少的劳动获得较大的参谋成果。如对"机"熟视无睹,麻木不仁,或不懂用机,就会丧失良机,前功尽弃。"机",随时随地都在变化之中。高明的参谋人员,总是无机时寻机,弱机时强机,有机时乘机, 见机时借机,得先机之利参谋人员不可忘记,"见而不决,人将先发;发而不繁,人将先收;难得者时,易失者机,迅而行之,速哉!"(见《兵经百篇·速字》)机不可失,时不再来,要及时谋划,相机参谋。



得法之机 必在固本

  魏征说:"求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。"(魏征:《谏太宗十思疏》)参谋之本,集中于秘书参谋人员的基本素质。没有良好的素质,连一般秘书工作做起来都感吃力,做参谋工作自然力不从心,多谋善断更无从谈起。秘书工作者必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用,正视自身素质的不足,实现单纯"助手型"向"参谋型"素质的转变。

  搞好素质建设,要在德、智、才上下功夫。德,指的是政治素质,主要是解决人的世界观、人生观、道德观和行为准则方面的问题。这是一个涉及政治方向、阶级立场及工作原则的问题。在参谋素质中,德是第一位的,要求以大局为重,立谋为公,不谋私利。为此,要加强思想品德修养,提高政治素质,做德高才多之士。智,指的是科学文化素质。智力强弱,与参谋效果大小成正比。智是谋的基础,多智才能多谋,足智才能善谋。才,指的是业务素质,也就是谋划的能力。有参谋之心,无参谋之才,只能望洋兴叹。

  素质建设,除学习锻炼,自我提高,别无良策。提高素质,应做到时时虚心,处处留心,事事用心, 从多方面、多角度强化素质。时时虚心,要求结合参谋工作学习马克思主义,掌握参谋业务知识,熟悉参谋方法。处处留心,要求在实践中培养锻炼求真求实的作风,以及见微知著、举一反三地发现问题、解决矛盾的能力。事事用心,要求学会研究领导工作和领导的需求。常言说,眉头一皱,计上心来;谋从心中出,略从脑中来。如不用心,就会胸无妙计,手无良策,空谈参谋。素质建设是个长时间的渐进过程,不能期望一蹴而就,要持之以恒,坚持不懈。

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