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赌博的现状、危害及对策
作者:周强  时间:2007/11/22 10:30:00  来源:论文天下论文网
新中国诞生后,中国共产党领导广大人民群众兴利除弊,革除陋习,大力禁赌,使赌博陋习一度在中华大地上绝迹。我国《刑法》明文规定了“赌博罪”,《治安管理处罚条例》规定了对一般赌博行为予以处罚,江苏、上海、深圳、广西、河南、辽宁、山东等地颁布了地方性禁赌条例,中央纪委和中央组织部专门下发了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》,今年颁布涉及禁赌的部门规章竟达十几个,《国家公务员暂行条例》和今年颁布的《中国共产党纪律处分条例》对赌博行为也有明确的处理规定,许多基层村组、社区把禁赌写进了村规民约,许多单位、地方把禁赌作为评先选优的必备条件。

  一、赌博现状

  近年来,赌博歪风又见抬头,愈演愈烈,并呈现若干新特点:(1)赌博的花样越来越多。诸如打麻将、赌扑克(梭哈、21点、扎金花、关牌等)、掷骰子、赌赛马、赌赛狗、轮盘赌、六合彩、打老虎机、跑马机、赌运气等等,近年还出现了网上赌博的新花样。(2)赌博的地点越来越广。国内国外,城市乡村,家庭单位,娱乐场所,均有赌案发生,甚至内地出现专门的赌场。(3)参赌的人员越来越众。赌博具有传染性,有一般群众,也有党员干部,有男有女,有老有小,有个人有团伙。(4)赌博活动公开化。赌博行为从偷偷摸摸到公开无忌;赌博时间从“八小时外”到“八小时内”,有的干部甚至下基层检查工作时也赌。(5)赌博常与违法犯罪相联系。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件,而且严重的会酿成伤害、抢劫、杀人等犯罪;党员干部赌博常常引发受贿、索贿、贪污、挪用公款等职务犯罪。(6)赌博与黑恶势力相联系。有的赌场利用高科技骗赌;有的发放“高利贷”以牟取暴利,从而为不法之徒提供了“豪赌”的机会。(7)参赌资金越来越大,涉赌大案越来越多。(8)一些地区少数干部充当保护伞,干预有关部门对赌博的查处。(9)赌博的案件占纪检监察机关查处的党员干部违纪案件比重最大,呈上升趋势。(10)抓赌的难度较大。涉赌人员相对比较狡猾,一般不直接用赌资,而是使用各种筹码、牌片,各种变相赌博层出不穷,给公安人员辨认和抓获带来很大的难度,赌徒受查处的只是冰山一角。

  二、赌博危害

  对于赌博的危害,一些人认识不足。有的人认为,“赌博只是一种娱乐而已,大多数人都可以享受赌博的乐趣而不会导致什么问题”。这种认识是极其错误的。大量事实表明,群众特别是党政干部赌博,阻碍了国家经济发展、民族振兴,甚至会使党员、干部丧失共产主义信念,使群众丧失对党的信心,影响到党的执政地位和国家的安全、富强。对赌博案例的研究表明,赌博有以下危害:

  第一、坏党风。赌博损害党的威信,贻误党的事业,不但会造成经济损失,还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象。

  第二、失民心。赌博败坏党的形象,赌民不思创业,参赌党员、干部不谋发展,失去先进性,群众对会党失去信心,影响到党的执政地位和国家的前途命运。

  第三、伤性命。赢钱的人乘兴而往,不分昼夜;输钱的人拼命再来,不顾饥寒;不断消耗,疲惫精神。长此以往,控制不住而呈病态赌博,必定会损害健康,甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激,当场死在赌桌上。

  第四、生贪欲。赌博助长不劳而获的习气,久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。

  第五、离骨肉。赌博忘记了勤奋工作;忘记了父母妻子互相疼爱,失去了天伦之乐,变成了苦海;只顾自己的豪爽,不顾家人的怨气,至使骨肉分离,妻离子散。

  第六、生事变。赌博经常是通宵达旦,盗贼每每乘机偷盗;煤气忘关,常常因此而发生了火灾、毒死人。甚至歹徒乘机而使计,坏蛋窥伺以为奸。有的因赌博反目成仇,使用暴力。有的造成企业破产。有的因缺赌资而参与偷抢等犯罪活动被锒铛入狱。

  第七、坏心术。一旦赌博,心中千方百计地在想要赢对方的钱财,虽然是至亲至朋对局赌博,也必定暗下戈矛,如同仇敌,只顾自己赢钱,哪管他人破产。



  第八、丧品行。在赌场之中,只是问钱少钱多,易产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质。

  第九、失家教。赌博最易诱发父子赌,哥弟赌,亲戚赌,没有长幼、尊卑的之分,彼此任意嘲笑,随便称呼。

  第十、费资财。开始时,气势豪壮,挥金如土,面不改色;到后来输多了因而情急,就把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注。

  第十一、耗时间。大量浪费时间,有的通宵达旦,以至于严重影响学习、工作、生活,玩物丧志。

  第十二、毁前程。法律禁止赌博,赌博违反《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规。违法会受处罚,也将毁掉前程。

  三、对策

  赌博的危害极大,必须刹住赌博歪风。法律法规对查处赌博行为有明确的规定,而赌博活动近年来却越来越猖獗。不可否认,赌风的蔓延与党员干部参与赌博有关,与有关部门执法、执纪不严有关,与部分党政领导的态度有关。刹住赌博歪风,关键的是狠刹党员干部赌博的歪风。党员干部是党的事业的骨干,不但在贯彻落实党的路线方针政策上、在各项党政工作及各项建设事业中要发挥好的表率作用,而且在社会生活领域,在遵规守法等各个方面,都要起到好的表率作用,而参与赌博则与此背道而驰。除了党员干部自身要严于自律外,关键是各级党组织要高度重视,坚决克服赌博是带刺激的娱乐,无伤大雅,无碍大局的错误认识,切实根治见赌不奇、参赌不怪的不良现象。一些党员、干部从“小赌怡情”开始,逐渐堕落成赌徒而不能自拔。当自己无力偿还赌债时,便利用职务之便,挪用公款或贪污受贿,走上违法犯罪道路。这些深刻教训,我们必须牢牢记取。各级党组织应在加强有关教育的同时,充分利用组织内外各种监督力量,强化监控效力。只有把干部参赌与实践“三个代表”,贯彻落实十六届四中全会精神,提高执政能力联系起来,居安思危,才能充分认识赌博的危害性和禁赌的重要意义,才能加大对党员干部赌博的惩处力度,从而让党员干部远离赌博。把党员和干部参与赌博的歪风刹住了,才能在全社会范围内刹住赌博歪风,才能形成全民创业的氛围,使群众过上幸福、健康的好生活。

  (一)、各级党委和政府以人为本,广泛发动全民参与,发挥“妇女禁赌协会”、“老年禁赌协会”等群众组织的作用,建立禁赌举报、查处机制,努力形成纵横交错、群防群控的禁赌网络,形成全民禁赌风气,使赌博活动无处藏身。

  (二)、将预防赌博纳入精神文明建设和综合治理目标考核范畴,认真落实“一把手”责任制和“一票否决”制,对本单位党员干部职工参与赌博放任不管,知情不报和查禁不力的,按照党风廉政建设责任制规定,追究主要领导和相关领导的责任,建立并落实长效管理机制。

  (三)、坚决遏止赌博文化的传播,取缔赌具制造工厂和涉赌网站、场所,收缴涉赌影像、书籍、电子产品,删除、屏蔽涉赌互联网有害信息,学校、单位和媒体加大对赌博危害性的宣传,

  (四)、政法、纪检监察、组织人事部门认真履行职能,开展专项行动,加大对参赌人员的治安处罚、刑事和纪律惩处力度,把严厉打击作为一种特殊的预防手段,抓住重点案件、重点对象开展调查,整治一批党员、干部参与赌博的重点骨干分子,端掉一批聚赌窝点,查处一批涉及赌博问题的腐败案件,打击赌博人员的嚣张气焰;从严执纪,设置“高压线”,领导干部参与赌博而受到公安机关治安处罚的,一律免职或责令其辞职;尤其是对监管不力造成本单位发案的相关领导和直接责任人,一定要依法追究责任,给予党纪、政纪处分,杜绝纵容和包庇现象发生。

  (五)、对国家工作人员利用其影响开设赌场或为开设赌场提供庇护、充当保护伞的,要坚决依法查办、从严惩处。

  (六)、发展社区、村镇文化场所,吸引、鼓励干群参加积极、健康的文化、体育活动,大力开展社会主义精神文明建设。提倡公民参与高雅的休闲娱乐活动,并为此提供方便条件,把围着赌桌转的人吸引到有益于身心健康的活动中来,从而使赌博之风失去群众基础。

  (七)、制定政策,长抓不懈。对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过的和一般参赌人员,以教育为主,从轻处理,给予悔过改正的机会;对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的,报复检举人、查禁人员的,要依法、依纪从严处理,决不手软,触犯刑律的要依法严惩。

  (八)、发案单位或有倾向性、苗头性单位要建章立制,堵塞漏洞。组织上要有针对性地开展谈心、教育活动,帮助有关人员戒赌。

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