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浅谈加强高校纪检监察工作职能本位回归的若干思考
作者:钟琳琳  时间:2015/6/10 9:30:00  来源:论文天下论文网

   论文摘要 随着教育领域内的腐败日益加深,高校也成为了职务犯罪,贪腐行为的高发区。党的十八届三中全会对纪检工作提出了新的要求,纪检工作要充分发挥“走基层,转职能,改作风”,将其作为纪检工作的保障。关于高校纪检监察工作职能本位回归本能的问题,不仅要以党的先进思想作为引领,还要充分从实际情况出发,分析工作现状和存在的问题。以加强自身队伍建设为根本,创新机制改革,灵活运用工作方式,落实工作效果为目标,保证高校纪检检查工作职能本位回归,推进反腐败工作不断发展。

  论文关键词 高校纪检 反腐 工作职能

  自党的十八大以来,党中央开展了有史以来最为严厉的反腐工作,誓要将反腐工作进行到底。全国范围内,无论党政机关还是企事业单位,都进行了“打老虎”、“拍苍蝇”,并取得了显著的成绩。中央纪委书记王岐山同志在做工作部署时,明确职责,加强廉政建设和反腐工作,而且强调工作人员自身素质要过硬,要廉洁。巡查组也多次深入高校进行调查,作为反腐工作的重要一环,高校纪检机构和工作人员面临着新的挑战。如何能够响应党中央的号召,将高校反腐工作提上新的台阶,使纪检监察工作回归本能,是一项紧迫的研究任务。同时,要站在新的战略高度,看待和履行自身职责,本着不渎职、无愧党、新发展的内涵,得出新的研究结果,不仅服务于高校建设,也要服务于全社会

  一、 切实理解高校纪检监察工作的职能和意义

  简单上讲,高校纪检监察部门就是要检查和监督高校的行政领导干部廉洁奉公,不以权谋私,不违法乱纪,做好本职工作。关于高校纪检监察工作的职能,我国有明确的条例和法律做出过规定,可以简单地概括为:检查学校党委和行政遵守执行党和国家的路线方针政策和决议的情况,对党员领导干部行使权利进行监督,协助高校党委和行政抓好党风廉政建设,组织协调反腐倡廉工作。
  根据高校纪检监察工作的职能,其实它是由高校党委和上级纪委双重领导,加强高校组织的监督工作,可以依据职能范围,对违法违纪的党组织和党员依据相关规定进行处分和处理,在权限范围内充分行使其监督、执法、问责的权力。
  高校纪检监察工作对高校的廉洁建设有着重要意义。尽管高校属于公共事业单位,但是其从事教学、行政、科研等多种行为,又有相对于其他机关单位较为复杂的机构组织构成,可以说高校中充斥着名利和权利,是一个极为容易滋生腐败的温床。如果不加以严格管理和监督,不仅不利于高校本身的发展建设,也会极大的阻碍我国教育事业的健康发展。而高校纪检监察工作是一道强有力的屏障,是遏制这些不良现象的有力武器。

  二、现阶段高校纪检监察工作开展情况

  我国高校纪检监察部门一直以保证教学,致力科研,服务社会的宗旨展开工作。首先,不断加强自身素质建设,增强监督意识,对涉及的各种利益行为都参与监督;其次,在不断工作实践的积累中,自身队伍建设不断加强,制定和完善各种管理制度,以制约各种权力,防患于未然。但是,随着我国在教育领域不断的加大投资,教育事业快速发展。而且学校与社会各种事务紧密相连,情况不断复杂,使得很多事情可以隐蔽进行。再加上金钱名利的诱惑,使得很多人不惜铤而走险,腐化了自身思想道德,不但自己想方设法谋取利益,还相互勾结,以权压法,使高校的腐败问题治而不绝,一批又一批的人走进了腐败的大军。高校纪检监察工作面临着严峻的挑战。
  (一) 纪检监察工作无法有效发挥
  高校都是教育工作者,在成立的纪检监察部门里,工作人员基本都来自于其他部门,例如很多从事纪律管理、学校规章制度制定与管理、教务工作的人组成了纪检监察队伍,不仅人员队伍不够专业化,而且也将工作性质混淆,把相近工作或类似工作看成纪检监察工作,这种现象的表现高校纪检监察工作存在概念不清晰的情况,错误的分配了工作内容。
  另外,纪检监察部门的工作人员也被与其他教学工作者同等看待,在高校进行相关工作时,纪检监察部门的工作人员很多时候在现场行使监督权力时,还要兼顾从事其他工作,使监察工作在落实上不能专心,从始至终。这种情况不仅影响纪检监察工作的有效落实,还会很大程度上放松警惕,规避掉错误和漏洞,使工作收效甚微。
  (二)工作方式缺乏变化
  高校纪检监察工作形式通常缺乏创新,不能抓住重点。很多时候,监察工作就是简单地到现场监督检查,之后总结审核。但由于种种原因,比如工作量大时,监督工作不能很好落实或者效果反馈差,使得监察工作流于形式,也就不能从现场发现问题。而审核工作往往很难在汇报的材料上找出瑕疵,不仅浪费了人力物力,还使得工作没有突破性的成绩。作为纪检监察部门,要充分思考工作方法的问题,了解常规工作的实质,积极采取灵活多变的监察手段和机制,避免被动,要将主动权掌握在自己手中。
  (三)自身队伍综合素质低
  在高校纪检监察部门,很多工作人员由于自身素质和专业素养都不够高,对职位定位不准确,缺乏职能认识。同时又缺乏相关工作经验和法律、审计工作知识,导致了开展纪检监察工作时很难发现问题。还有的工作人员由于没有良好的职业操守和道德底线,在工作中打“感情牌”不能尽职尽责,往往睁一只眼闭一只眼,更有甚者会助纣为虐,使得监察工作困难重重。

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