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试论美国高校学生隐私权的保护及其启示
作者:覃昕 林冰冰  时间:2015/6/3 16:36:00  来源:论文天下论文网

  论文摘要 为了维护校园安全,美国高校加强了人身搜查、私人物品检查以及安装摄像头等措施,由此引发高校学生隐私权保护的讨论。通过诉讼与判例,美国法院确定了高校学生管理中隐私权保护的基本原则与法律限度,对于我国高校学生管理与隐私权保护有着重要的借鉴意义。

  论文关键词 美国 隐私权 法律限度

  为加强学生的安全管理,美国颁布了一系列法律和法规,加强校园保卫制度的建设,增加校园警察的职责,并在高校内安装了各种电子监控设备,对高校学生实行监控。由此,美国高校学生隐私权状况受到多方关注。本文以美国高校管理中隐私权问题的立法和判例为基础,希望为我国加强校园安全管理中的学生管理与权利保护方面提供重要的借鉴。

  一、美国隐私权的法律概述

  美国是最早提出隐私权概念的国家。早在1890年,美国法学家萨莫尔·沃伦和路易斯·布兰戴斯就提出了隐私权的概念,并提出了隐私权的基本理论与制度建构。20世纪末,美国相继制订了有关个人信息保护的法律,如1974年《隐私权法》,1980年《隐私保护法》,1988年《录影带隐私权保护法》等。 由此隐私权成为全世界普遍关注和研究的主题之一,当前隐私权,作为一项独立人格权,已经成为世界各国立法与司法实践的重要组成部分受到广泛的重视。
  美国20世纪最著名的侵权法学者威廉L·普洛塞尔教授对已经存在的隐私权制度进行了全面的梳理,并对侵犯隐私权的行为进行整理,区分出四种不同类型,即侵入隐私、盗用他人姓名或肖像、公开他人私生活以及公开他人不实形象等。 按照美国《侵权法重述》,隐私权是侵权法的组成部分,属于普通法中一个重要的权利。随着社会对隐私权的关注与研究的深入,美国最高法院逐渐通过一系列判例将隐私权确认为宪法上的基本权利之一。根据《宪法第4修正案》规定,公民的人身、住所、文件和财产不受无理搜查与扣押,其权利神圣不可侵犯。除非根据合理规定,以宣誓或宣言保证,并具体说明理由,提出搜查的地点和扣押的人或物,否则不得发出搜查与扣押状 。最高法院通过判例的方式确定了搜查、扣押、搜查令的适用性与正当理由,列举了例外的情况,这也成为个人隐私权保护的基础。

  二、美国高校对学生隐私权的保护

  高校学生大都是具有独立行为能力的成年人,因此与社会成人拥有同样的宪法权力和自由。但作为一名大学生,他必须遵守学校的校规、服从大学的管理,由此大学与学生之间形成管理与被管理的关系。毫无疑问,在学校行使管理权的过程中,如果恣意滥用权力或无视学生的权利,作为弱势的学生很可能遭受隐私权的侵害,为此法院对于学校的搜查行为、监控行为专门进行了合法性与有限性的规定。
  (一)人身搜查的合法限度
  美国宪法第四条修正案的核心是针对搜查展开的,后来逐渐扩大到隐私权的保护。根据规定,学生作为公民享有免遭非法搜查的权利,但如果高校发现学生正在或将要进行违法违规行为时,高校是否能够行使搜查权?美国法院通过判例提出了高校搜查的两个基本原则。第一,合理怀疑的原则。在“西普瑞诺学区案”中,学校接到匿名举报宣称某学生试图将毒品挟带进入校园,学校在未经证实的情况下,对该男生直接采取了搜查其衣服、书包等行为。男生因此提起诉讼,宣称自己的隐私权受到侵害。巡回法院表示任何搜查行为必须建立在合理怀疑的基础上。为此法院界定了合理怀疑的范围,即必须有足够的充分的客观证据,如学生的一贯表现并有相应行为的前科、学生经常伴有危害性行为或者通过直接的客观观察得出的判断。同时法院也指出对学生的主观印象与判断、误信或传言以及老师的预感或根据预感进行的判断等非客观、非直接的怀疑都应排除在合理怀疑的范围之外,不构成高校采取搜查行为的基础。第二,合理范围的原则。在“无名氏诉小石城学区”案中,学校出于维护学校安全与秩序的目的,对全体七年级学生进行了搜查。法院认为学校为了安全与秩序的目的采取有权采取搜查等行为,但法院同时也指出大规模的搜查行为必须限制在一定的范围内,没有充分的理由不能随意进行无目标、无指向、无针对性的搜查。
  (二)私人物品搜查的合法限度
  在一般情况下,学校不得对学生随身带入校园的私人财产、私人空间进行随意搜查。在新泽西州,一名高中校长搜查了一名学生的钱包,因为他怀疑该学生在学校洗手间吸烟。在该案中,法庭明确认为第四修正案也适用高中。法庭认为搜查该学生的钱包是合理的,但什么是合理的取决于搜查所发生的环境。法庭进入了冗长的讨论,最终判决搜查应基于可能的理由并有理由相信搜查对象违反了或正在违反规定。 由此可见,充分的证据确定合理的怀疑仍是对学生私人物品进行搜查的前提条件。但是法院对学校是否能够对学生的私人空间进行搜查产生了重大分歧。其关键性问题是学校提供的橱柜或空间的性质问题,并导致了三种完全不同的行为方式和结果:第一,在德克萨斯等州,法院确认由学校提供给学生私人使用的橱柜或空间仍属于学校公共财产,学生的使用权主要针对其他学生而不是学校,因此学校仍保留对这些橱柜与空间的管理权,学生放置的私人物品在学校公共空间中不享有隐私权,学校拥有对橱柜或其他公共空间搜查或检查的权力。第二,在麻州等地,法院采取了与德州相反的观点与做法,他们认为橱柜因学生私人使用的权利而享有隐私的期待,因此学校无权对正被学生使用的橱柜和其他空间搜查。第三,在威斯康星州,法院采认了折衷的观点。在学校提供的橱柜与空间的性质问题上,法院坚持了德州的基本看法,认为该空间的性质不因学生的使用而改变,不属于隐私权的范畴,学校有权通过开柜甚至出动警犬来进行搜查,同时法院也强调学校必须按照一定的程序进行,如提前告知、本人在场以及不得随意搜查没有开启的私人物品等。

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