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浅谈基于区域经济发展的交通运输规划研究
作者:赵战伟  时间:2014/6/26 16:23:00  来源:论文天下论文网

  【摘 要】交通运输是区域经济发展的血脉,而区域经济的发展则是国家繁荣富强的动力,文章在研究区域经济发展和交通运输规划两者关系的基础上,提出基于区域经济发展的交通运输规划的相关建议,实现交通运输和区域经济发展的高度协调,不断促进经济的发展,提高人民生活水平。


  【关键词】交通运输;经济发展;规划


  经过几十年的发展,中国的交通运输体系建设取得了长足的进步和发展,已基本形成了以铁路、公里、水运、航空、管道为主体的综合运输网络。但与发达国家相比,中国交通体系的发展整体仍然呈现滞后状态。近年来,中国的经济发展呈现出明显的区域性特征,受制于地区资源、环境等因素的影响,交通运输的发展目前也只能按地区,分阶段的有重点推进。如何在遵循经济发展的内在规律前提下,根据区域经济发展规划制定对应的交通运输规划一直是各级政府十分关心和重视的问题。
  一、交通运输与经济发展的关系
  交通运输的发展和区域经济提升互为因果关系。当区域经济发展迟缓、乏力时,它对交通运输的需求和投入能力萎缩,表现为区域经济对交通运输发展的限制和阻碍;当区域经济蓬勃发展时,它对交通运输发展的需求迫切,投资积极性旺盛,但因交通运输发展本身的技术经济特点,不可能迅速显出效果,因而表现为交通运输发展滞后对区域经济发展的制约。
  (一)交通运输的发展水平是区域经济发展的必要条件,同时为经济持续发展提供保证
  1. 交通运输是区域资源开发与经济建设的先行条件,是区域产业生产力合理布局的先决条件。区域资源的开发主要是指对辖区的矿产、能源、水电、生态等资源进行加工开采,并转化成财富的一种活动。俗话说,要致富,先修路。对辖区资源进行开发并成功转化为财富的关键和基础则是便利的交通运输体系。交通运输越发达,区域资源开发的运输成本就越低,区域资源转化为财富的时间就越段,效率和质量就越高。
  2. 作为经济活动链条中的一环,交通运输是区域经济发展的不可或缺的环节,通过交通运输将各部门、地区有效联系起来。离开交通运输,生产、流通、交换、消费等各项经济活动将变成不连续的孤立存在,无法串联起来。作为区域经济发展的内部条件,交通运输对其影响比资源、地理、人为因素表现的更为直接和密切,交通运输的畅通无阻和停顿失灵能很快的反应在经济活动当中来。交通运输体系的可持续发展,为区域经济可持续发展提供强有力的保障。
  (二)经济发展水平直接影响着交通运输设施的数量和质量
  1. 经济快速增长必然伴随着交通迅速发展。很多的研究成果证明,西方国家在经济增长速度最快的时段,都伴随着交通基础设施的快速增长。中国也不例外,例如,在近10多年里,在我国经济快速增长的同时,我国的基础设施加速改善,例如铁路里程从1998年的6.64万公里增加到2010年的9.1万公里;高速公路里程从0.87万公里增加到7.41万公里,达到世界第二位。这一方面源于交通运输体系为规模经济的发展提供了必要基础,另一方面也由于交通运输是一种基本的公共产品,当地区经济增长,政府财力充足时,会投入更多的资金到基本公共产品的供给上,以满足社会的需求,创造更多的社会效益和经济效益。
  2. 良性的经济发展对交通运输体系发展的质量要求更高。经济快速发展的结果就是地方财政收入的增加和经济实力的增加。而随着经济规模的逐步扩大,对良性经济的要求必然会要求更高。而科学、高效的交通运输体系则是良性经济发展的必然要求。
  二、区域交通规划建议
  基于上述区域经济发展和交通运输关系分析,笔者认为区域交通的运输规划必须和区域的经济发展规划具有相当的协调和统一性,这样才能实现区域经济发展和交通运输的一体化发展。但是,值得注意的是,当下我国的交通运输规划仍然局限于自身的行业范围内,在相当程度上限制了交通运输与区域经济发展的充分协调。就上述情况,笔者对基于区域经济发展的交通运输规划,提出具体建议如下:
  (一)地方政府要在充分分析区域内的交通运输和经济社会发展之间的适应性问题,不断提升交通的运输量与经济发展的适应性。这种适应性不仅是根据区域经济活动特点调整运输结构,同时要合理配置区域空间的交通资源配置,不断加强交通运输和区域经济发展的一体化规划和建设从而促进区域经济的发展,最终实现交通运输和区域经济的协调发展。
  (二)制定交通运输发展的区域性差别战略。政府部门要根据当地宏观经济发展的区域规划,特别是中长期规划,结合各区域交通发展的实际,对交通设施、交通道路进行科学设定,在科学论证和反复研讨的基础上,制定有助于区域经济发展的差异化的交通运输发展战略,使交通运输与区域经济能相互促进,达到经济发展最优和交通设施布局最优的效果。
  (三)推行交通运输与区域发展的一体化规划。当前区域经济发展的交通运输规划中,地域局限仍是非常突出的问题,这在一定程度上制约了区域经济和交通运输的双向促进。因此建议地方政府要站在全局和长远的角度思考问题。加强区域交通运输发展的规划协调,完善交通运输网络结构,实现功能协调,高效便捷。一是要加快区域交通运输市场一体化进程,强化整体发展观念,实现区域内不同要素,不同运输方式的互补,努力形成区域发展的统一大市场。二是不断完善交通运输制度规范一体化进程,从区域整体利益出发,制定相关的管理制度及标准规范,加强区域内各政府之间的沟通协调,健全区域发展的协调、磋商机制。三是加快区域交通运输信息管理一体化,建立统一的管理信息平台及统一的信息技术标准,实现区域交通运输信息资源的共享,从而降低信息沟通成本。

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[本文关键字] 交通运输 经济发展 规划
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