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论提高计划生育宣教质量,促进性别比平衡
作者:朱凤娇  时间:2013/8/23 12:35:00  来源:论文天下论文网

  论文摘要 为了更好地促进性别比平衡,加大计划生育宣教工作力度、提高宣教质量显得尤其重要,那么现阶段我国出生人口性别比是否失衡,人口性别比失衡的现状表现在哪几个方面,本文结合实际工作对此进行了相关论述。本文首先简单探讨了我国出生人口性别比失衡的现状,继而从几个方面对提高计划生育宣教质量,促进性别比平衡进行了具体的论述。最后提出了关于加强和改进新时期人口计生宣教工作的建议。

  论文关键词 计划生育 宣教质量 性别比失衡 正确沟通方式 宣教工作建议

  20世纪八十年代后我国就开始呈现出出生人口性别比居高不下的趋势,人口性别比失衡是一个关系到全局性的严峻人口问题。它不但会给国家带来社会经济以及政治影响,而且会使中国社会在未来可能面临巨大风险,这种后果直接会对国家的人口安全以及社会的和谐产生威胁。笔者于下文简单地探讨了关于我国出生人口性别比失衡的现状问题。

  一、我国出生人口性别比失衡的现状

  为了更好地促进性别比平衡,加大计划生育宣教工作力度、提高宣教质量显得尤其重要,那么现阶段我国出生人口性别比是否失衡,人口性别比失衡的现状表现在哪几个方面。笔者基于此对人口性别比失衡现状问题进行了相关论述。
  所谓出生人口性别比指的是当年新生婴儿的男女性别比。国际上有所谓的公认出生人口性别比标准:103-107。就中国历史而言原来是男性偏好较强的国家,自新中国成立以后提倡男女平等,所以出生性别比也是趋于正常的比例。根据国家统计局的相关数据显示,我国在1953年出生人口男女比例104:88,1965年为103:83,从1982年之后就开始呈现比例居高不下的趋势。1982年第三次全国人口普查时为108,1990年第四次全国人口普查时为112,已经偏离正常范围,1995年为116,2000年第五次全国人口普查时,出生人口性别比进一步升高,达到117。“九五”以来,不但二孩、多孩出生性别比偏高,而且一孩出生性别比也高出了正常范围。国家统计局1999年人口变动抽样调查的5-9岁组性别比为115,0-4岁组性别比为119,说明90年代以来出生人口性别比已经失衡,并逐步攀升。特别是近年来,随着科学技术的不断发展和医疗手段的不断改进,客观上加快出生人口性别比失衡的速度,在有些地区,出生人口性别比已经严重失衡。2005年,国家统计局全国1%抽样调查显示:出生性别比为119。江西、广东、海南、安徽、河南五省的出生性别比超过130。据国家统计局2007年最新抽样调查显示,我国乡村出生人口性别比为123,高于全国119的平均水平。我国已经成为世界出生人口性别比最高、持续时间最长的国家,必须引起全社会的关注。

  二、提高计划生育宣教质量促进性别比平衡

  宣传教育是计划生育工作的重要措施之一,计划生育宣传教育工作的主要作用就是指明计划生育的主要方向和重要目标,对计划生育宣传的对象进行及时的沟通和交流,为他们答疑解惑,从而最终实现“少生优生幸福一生”的最终目标。要实现计划生育工作高效运行还需要从以下几个方面着手实施,笔者认为这几个方面是实现计划生育宣教质量的重要因素。
  首先提高计划生育宣教质量需要有明确和正确的目标。对于社会主义现阶段计划生育宣教工作的目标:“十二五”规划纲要中明确提出的要全面做好人口工作,提高人口素质,优化人口结构,促进人口长期均衡发展。要真正地实现“十二五”规划要求就需要让宣教工作开个先路,把“十二五”规划的工作计划融入到计划生育宣教工作当中。在总体规划的基础之上要将各个工作领域的宣教工作规划布置好,使宣传教育真正地推动其它工作的发展。
  其次提高计划生育宣教质量要提高宣教工作的地位和作用。提高宣教工作的地位和作用就是不单单以传统的宣传教育为主,而应向“宣传教育为先导”过渡。随着宣传教育表现出来的重要程度,宣传教育为先导也逐渐地被纳入到工作机制当中,所以宣教工作的地位也已经由一种辅助手段而向一种工作方针转变。宣教工作的重要性还表现在它是紧紧地围绕全局工作和中心工作来进行和实施的。除此之外宣教工作还贯穿于计划生育工作的各个环节,为此宣教工作实施之前一定要做好整体的设计。无论是宏观的工作规划、还是微观的具体工作环节都离不开宣传教育工作。
  第三提高计划生育宣教质量还要认识到宣传教育对象的现状和需求。现阶段宣传教育对象呈现出的现状就是他们面临着新的环境和新的期待。随着人们观念多元化的呈现,计划生育宣教工作也要结合多元化观念而进行适时的改变。针对这种情况,作为宣教工作实施而言一方面要大力弘扬社会主义核心价值体系,传播有益于人民的文明成果;另一方面还要不断地研究群众的需求以更好地引导人们的文化需求。在这些努力的基础之上把群众的观念真正地转化为实际行动。并不断地宣传各种文化知识和职业技能,提高人民群众的全面发展能力。如此一来关于计划生育的相关法律法规和计划生育政策才能更益于被人民群众所接受,被群众接受的计划生育法规和政策才更加容易贯彻和实施下去。
  第四提高计划生育宣教质量要把握合适的宣传教育手段。宣传教育手段的把握并不是彻底地摒弃传统媒体,而需要将传统媒体与新媒体的有机结合,利用好传统媒体的传播作用的同时还要将新媒体尽快地投入到计划生育宣教工作当中去。根据对计划生育宣教工作使用媒体调查显示新媒体的应用缺乏必要的硬件和相关软件系统建设,所以计划生育宣教工作还是主要依赖于传统媒体。为此计划生育宣教部门要尽力地去运用3G移动通讯系统,为宣教对象提供更多的信息服务,增加他们获得计划生育宣教工作的途径,提高新媒体下宣教工作的工作效率和工作质量。

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