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试析基层法院宣传工作对司法公开的必要性
作者:卢静  时间:2013/7/6 15:40:00  来源:论文天下论文网

  论文摘要 宣传工作一直是人民法院工作的重要环节之一,在当今这个新的发展时期,如何做好法院宣传工作,充分发挥法院宣传工作对建设社会主义法治国家,增强群众法制意识,巩固社会主义法治的基础就显得尤为重要。基层法院做好宣传工作,一方面可以引导正确的舆论导向,营造良好的法制环境;另一方面可以增强群众对法院工作的了解和认同,有利于树立司法权威和法院公信,向群众展示法院公正廉洁为民司法的良好形象,切实提升法院司法公信力,实现“阳光司法”。

  论文关键词 人民法院 宣传工作 司法公开

  法院宣传工作一直是法院工作的重要环节之一,在当今这个新的发展时期,如何做好法院宣传工作,充分发挥法院宣传工作对建设社会主义法治国家,增强群众法制意识,巩固社会主义法治的基础就显得尤为重要。基层法院做好宣传工作,一方面可以引导正确的舆论导向,营造良好的法制环境,另一方面可以增强群众对法院工作的了解和认同,有利于树立司法权威和法院公信,向群众展示法院公正廉洁为民司法的良好形象,切实提升法院司法公信力,实现“阳光司法”。

  一、司法宣传工作的现状

  (一)现阶段基层法院司法宣传工作的基本情况
  1.新形势下社会矛盾形式更加多样,矛盾更加复杂,易发生个案问题群体化、简单问题复杂化、局部问题全局化,基层法院维护社会和谐发展的压力更大。网络的迅速发展也为一些别有用心的人利用,有的当事人对法院判决不满时,往往不通过合法渠道,而是利用网络传播速度快,对信息真假的辨别相对较难,不明真相的群众容易盲目跟风,在网上不负责任的散布对基层法院的负面言论。
  2.随着经济社会的发展和民主的不断健全,作为最贴近老百姓的法院,更加需要通过司法宣传工作增加群众对法院工作的了解和认同。同时,基层发院的司法宣传工作必须针对基层法院辖区内的特点,有针对性的开展。
  3.司法宣传格局发生较大改变,需应对的挑战更大。随着网络、手机等新媒体的不断发展,司法宣传的格局也发生了较大的改变。新兴媒体的出现既为司法宣传工作提供了更加便捷、快速的手段,促进了基层法院更快更好的与群众互动交流与沟通,然而也更便于大众进一步了解法院工作,一旦公众发现法院工作中存在的问题,如不及时有效的加以正面引导,便很容易被扩大化,对基层法院造成负面影响。
  (二)现阶段基层法院司法宣传工作中存在的问题
  1.缺乏有效的奖励机制。受政策限制、工作条件等原因,基层法院的司法宣传工作很难与奖励机制相挂钩。干警们写多写少一个样、写好写差一个样。不少干警存在敷衍了事的态度,仅仅满足于完成自己的宣传任务,有的甚至连宣传任务都完成不了。在这种情况下,很难调动干警写作积极性,导致难以在基层法院形成全员宣传的良好氛围。
  2.缺乏一支高素质、稳定的写作队伍。基层法院由于受到编制、人员以及岗位待遇等情况的限制,司法宣传工作大多依靠干警在办案之余完成,缺乏一支专业的写作队伍,干警的写作水平和写作时间都得不到保障,这在很大程度上影响了司法宣传工作的开展。
  3.基层法院宣传工作人员的写作水平难以提高。目前,大多数基层法院的宣传员是由干警兼职担任,缺乏专职写作人员。这部分兼职宣传员由于本身并非新闻专业出身,多数是参加工作之后才接触宣传工作,写作水平缺乏专业训练,写作能力难以在短期内得到增强。

  二、司法宣传工作对司法公开的意义

  (一)增进群众对法院工作的了解
  基层法院司法工作的出发点和落脚点在于司法工作的人民性,司法如何体现人民性,如何更好的通过公正廉洁的司法活动,让人民群众更多地享受司法所带来的温暖,是法院做好现代司法工作的一个重要课题。司法工作做的很好,但人民群众不了解,感受不到,就不能很好地体现人民法院司法为民的宗旨,由此,司法公开、阳光司法就成为司法工作的必须,基层法院通过司法公开,通过广泛的司法宣传活动树立基层法院良好的社会形象,充分提升基层法院的社会公信力,是基层法院司法工作的一个重要组成部分,也是满足人民群众日益增长的司法需求的现实途经。司法公开通过集中化、系统化的司法宣传,让人民群众更加了解司法工作信任人民法院,为司法工作更加贴近人民群众,服务人民群众,服务民生提供了良好的平台。
  (二)有力维护法院司法形象
  法院司法形象中重要的一环是法院公信力和司法权威。通过司法宣传展示法院公信力和司法权威是一个行之有效的手段。人无信不立。只有让群众对法官产生由衷的信任与尊敬,才能使群众对法院的判决感到信服。不断加强法院司法宣传工作,不断加强正面引导,一方面可以如实地向社会大众展示法院工作,展现法官廉洁、公正的司法形象。通过塑造法官个人的司法形象可以进一步增强群众对法官的认同度,进而增强度法院公信力的认同度,最终达到维护法院司法形象、增强司法权威的目的。

  三、应不断努力的几个方面

  (一)拓宽宣传渠道
  目前,各基层法院均有了自己的法院网站,法院网站作为网络兴起后法院的重点建设项目,是基层法院塑造自身品牌的战略要地。但一些建成后的网站缺乏日常维护,内容陈旧久未更新,点击率极低甚至没有点击率,这就失去了网站存在的意义。要拓宽宣传渠道,就必须把法院网站作为一个重要的开发点,在网站上开设一些与网民互动的栏目,解答网民的疑问,以增强点击率,同时经常的维护更新网站新闻、信息,及时公开审判讯息,做到审务公开,落实司法为民,建立法院自身的透明化体系,增强网民的信任感。同时要借助主流媒体的力量,加强与大众媒体的互动,如在报纸上开设法律栏目,在电视台开设访谈类节目,与媒体举办普法活动或为民办实事活动等,建立法官亲民、公正形象,均有助于提高法院司法宣传的效率。这是法院利用自身专业性与借助的外部力量的结合。除了与大众媒体共同举办活动,加强与记者沟通交流也有助于宣传工作的开展,解决他们自身对审判工作错误解读的问题,借助媒体的人才资源,开展法院的司法宣传工作。
  (二)司法宣传要贴近群众生活
  1.执法办案是法院工作的第一要务,是法院所有工作的中心。基层法院要履行好审判职责,化解各类矛盾纠纷,免不了同最基层的老百姓打交道,不了解基层当地的民风民俗就难以有效化解矛盾纠纷。基层法院司法宣传工作也是一样,只有扑下身子,到群众中去,才能发现鲜活的典型动人的事迹。要积极塑造法官的典型形象和优秀榜样,不断提高法官的职业素养和做群众工作的能力,真正做到下沉工作重心,深入到群众当中,用浅显易懂的朴实语言代替法言法语,尽量让广大老百姓更好的理解、接受,进而懂得运用法律武器维护自己的合法权益。人民法院也只有更加尊重法律,依法作出让人民群众信服的裁判结果,才是树立人民法院公信力的根基。
  2.人民法院执法办案、化解各类矛盾的最终目的是实现定纷止争,运用法律保护群众合法权益,为社会经济发展提供强有力的司法保障。司法宣传活动作为法院工作的重要环节,要始终围绕法院整体工作开展和进行。司法宣传工作不仅要注重引导正面的舆论导向,也要注重用鲜活的案例教育广大群众知法、守法、用法,要用典型案例教育群众,用先进事迹引导群众,在全社会形成良好的法治氛围。
  (三)发挥榜样作用,树立先进典型
  基层法院不断的涌现出如陈燕萍这样的先进典型,通过对这些先进典型的塑造,人民群众可以更加深入的了解基层法院工作的开展。通过对这些先进人物的大力宣传,进一步增强社会各界对法院工作的了解、理解和认同,为法院的各项工作打下扎实的群众基础。另一方面,先进典型对基层法院的广大干警来说也是优秀的榜样,是鼓舞他们前进的动力。要通过对先进典型的培塑,进一步增强基层法院干警的创先争优意识,形成“人人争当先进,人人都是榜样”的良好氛围。在塑造先进典型时,要分析报纸、电视、网络等不同传播媒介的不同特点和不同需求,对基本素材进行有针对性的整合、运用,从不同角度出发,实现在报纸、电视、网络的全方位、立体化宣传。在注重宣传文章量的增长时,还要注意宣传文章质的提高;既要向广大群众还原客观事实,也要注重正面的舆论导向;既要保持在报纸等传统传播媒介的发展,又要开拓在新媒体上的新发展。

  四、结语

  司法宣传工作作为基层法院司法公开的的一各重要手段,意义十分重大。基层法院必须进一步增强责任感和紧迫感,全院上下通力协作,共同做好新形势下的司法宣传工作。
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[本文关键字] 人民法院 宣传工作 司法公开
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