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试论深刻认识和正确把握党的执政能力建设
作者:林炳生  时间:2011/6/29 20:02:00  来源:论文天下论文网


  论文摘要:由于党的活动内容和活动方式的转变、党面临的三大历史任务、国际共产主义运动遭遇重大挫折的经验教训和党自身建设方面存在的问题,决定了中国共产党必须加强执政能力建设。为此,必须以执政能力为重点,全面推进党的建设;必须把提高党员领导干部马克思主义理论水平作为首要任务;必须加快推进党的领导体制、工作机制和各项政治体制改革;必须强化党内监督,规范权力运行;必须坚持以人为本的科学发展观;必须处理好改革、发展、稳定的关系。

  论文关键词:执政能力;党的建设

  二十世纪八十年代末、九十年代初,苏东剧变,许多国家的共产党丧权垮台,社会主义运动转入低潮。与此同时,世界上一些大党老党也相继失去了执政地位。面对急剧变幻的国际风云,作为中国特色社会主义事业的领导核心,以实现共产主义为己任的中国共产党,就不能不经受执政与抵御风险的严峻考验,不能不将党的执政能力建设摆上重要而紧迫的议事日程。

  一、加强执政能力是执政的共产党自身建设的迫切需要

  我们通常把思想建设、组织建设、作风建设作为党的建设的三大内容,党的十六大则加上执政能力建设和制度建设两大内容,使党的建设丰富为五大内容。党的十六届四中全会指出:“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。”它反映了执政的中国共产党对共产党执政规律认识的深化,是党建理念的创新和发展。

  首先,加强执政能力建设,这是党的活动内容和活动方式的变化所决定。
  1840年鸦片战争爆发。随着外国资本主义和殖民主义的入侵,中国逐渐地变成为半封建半殖民地社会。社会性质决定了中国共产党肩负着推翻三座大山,建立独立自主的共和国的历史使命。党在当时的活动内容和方式,决定了她是一个为夺取政权而奋斗的革命党。新中国的诞生,特别是社会主义制度在我国建立后,中国人民已经成为国家的主人,已经执政的中国共产党,肩负着领导人民进行社会主义建设,实现国家繁荣昌盛、人民幸福安康的历史使命,这就决定了中国共产党必须为人民掌好权,用好权。特别是执政的环境由在受外部封锁和计划经济条件下领导人民进行社会主义建设,转变为在改革开放和发展社会主义市场经济条件下领导人民进行社会主义现代化建设。这是前无古人的全新伟业,党面临着许多新情况、新问题、新实践、新矛盾。我党没有马列主义经典作家的现成答案,也没有其它国家的成功先例可供借鉴。如何从中国实际出发,预见转变趋势,把握转变规律,开拓转变思路,破解转变难题,顺利实现转变,这就决定了党的执政能力建设是我们迫切需要解决的重要问题。

  其次,加强执政能力建设,这是对世界各执政党,特别是国际共产主义运动遭遇重大挫折的经验教训的深刻总结
  上个世纪末,苏联解体,东欧剧变,执政的共产党和一些国家长期执政的大党老党纷纷丧失执政地位。“冰冻三尺非一日之寒。”其重要原因之一就是没有实现执政理念的与时俱进,没有增强执政能力,没有取得让人民满意的执政成果。再就是没有正确行使权力,没有解决好为谁执政,怎样执政,导致严重脱离人民群众,最后为人民所抛弃。对执政的共产党来说,也就是没有从经济、政治、文化的深层次或高度来认识和处理社会矛盾,以致跳不出“历史的周期率”,导致人亡政息。这又从反面证明,只有在正确的思想路线指导下,加强执政能力建设,才能不断强化共产党的执政地位,确保人民的江山千秋永固。

  第三,加强执政能力建设,这是由新世纪新阶段党的三大历史任务所决定。
  推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展是党在新世纪新阶段的三大历史任务。当今我们面临着如下严峻形势:
  1.我国最大国情就是正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要与相对落后的社会生产的矛盾并没有根本解决。虽然我国人均GDP已达1000美元,总体上已步人小康社会,但这种小康仍是低水平、不平衡、不全面的。发展的任务相当艰巨。
  2.社会经济制度的巨大变革,使经济利益主体多样化,利益矛盾和摩擦不断增加,就业形势严峻,分配关系尚未根本理顺和地区发展不平衡等诸多问题,都可能直接或间接地引发社会矛盾和不稳定的因素。
  3.政治体制改革的紧迫性愈显突出。没有政治体制改革的成功,经济体制的改革最终亦难成功。但政治体制改革关系到政治权力的再分配,难度更大,搞不好则重蹈苏东覆辙,因而必须积极稳妥,否则改革的成果前功尽弃。
  4.世界多极化在曲折中前进,经济全球化由发达国家主导,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈化,是当前国际形势的明显特点。社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量将长期存在,有时甚至会很激烈。因此,我国与世界各国在经济、政治、文化、外交等方面既相互依存,又相互制约,既有矛盾斗争,又有妥协合作。我国尚未完全统一,“台独”势力活动依然猖獗,敌对势力利用台湾等问题千方百计遏制我国发展。这些都要求我党要以马克思主义的宽广视野观察世界,增强科学判断形势和驾驭复杂局面的能力,趋利避害,化解矛盾,争取主动。

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