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浅谈长丰县江淮分水岭易旱地区综合规划与研究
作者:葛子辉  时间:2010/5/18 14:40:00  来源:论文天下论文网

  (3)农业产业结构不合理。改革开放以来,全县农业产业结构调整取得了初步成效,但对抗性农业比较突出,难以适应市场经济发展的需要,事实证明,单一的生产结构严重制约着农村经济发展和农民收入的提高。

  (4)阻碍全县农业结构优化的主要因素:一是农民的科技文化素质普遍较低,获取知识信息的能力弱。全县85以上的农村劳动力只有初中及以下的文化水平,大多数农民虽有调整农业结构的愿望,但无调整结构的能力;二是受传统种植习惯影响,农民习惯于种水稻,顺应市场能力差,因而出现水田面积过大问题;三是农户对结构调整面临着缺资金、缺技术、缺信息等诸多因素的限制;四是引导农业结构调整的龙头企业和中介服务组织的数量少、规模小、带动能力弱,龙头企业和中介服务组织与农户之间电大多尚未形成“利益同享、风险共担”的利益分配机制。

  (5)农业科技含量不高。农产品市场竞争是质量的竞争、品牌的竞争,最终是科技的竞争。实现农业经济结构战略性调整,必须提高农产品的科技含量。高产高效农业的生产在全县尚处于示范推广阶段,还未形成主流.全县农业生产总体上科技含量还比较低,农业生产在很大程度上还停留在凭经验、靠习惯为主的传统农业上,农民的科技意识不强,2OO6年全县农业科技贡献率仅为58。

  2综合治理开发研究的总体构想

  2.1研究的总体原则

  以科学发展观为指导,深入贯彻“快工强县、优农富民、融入合淮、与市俱进”十六字方针,大力推进“四把工程”建设进程。遵循市场规律和江淮分水岭地区的自然规律发展适应性农业,着力建好城郊型农业基地、制造加工业配套基地、休闲农业基地,努力实现该地区经济发展的特色化、区域化、规模化、产业化,全面推进江淮分水岭地区经济与社会事业大发展。

  2.2目标任务和实施步骤

  2.2.1目标任务

  总量指标:2OO7年,全县GDP达到5O.05亿元,财政收入3.53亿元;2O10年,全县GDP达到120亿元,财政收入12亿元以上。

  人均指标:2O07年,全县人均GDP6462元,农民人均纯收入3O51元;2O1O年,全县人均GDP915O元以上,农民人均纯收入48OO元以上。

  结构指标:2O07年,三次产业结构比为30.6:40.1:29.3,农林牧渔结构比47:5:38:10,城镇化水平达40;201O年,三次产业结构比为25:45:3O,农林牧渔结构比42:6:41:11,城镇化水平达45。

  社会发展指标:2O07年全县人口控制在78万人;2O10年全县人口控制在1O4万人以内。

  其它指标:2007年,江淮分水岭易旱地区10个重点乡镇森林覆盖率16.89/6,新增公路里程657km,灌溉保证率75;201O年,江淮分水岭易旱地区1O个重点乡镇森林覆盖率2O,新增公路里程336km,灌溉保证率提高到8O。

  2.2.2实施步骤

  江淮分水岭易旱地区综合治理是一项系统工程,因此,结合全县经济发展总体部署,按照先重点后完善配套的发展思路,该构想按“二步走”战略实施,即2O07—2010年为第一步,初步解决江淮分水岭地区农村饮水安全和水利灌溉死角问题,完成农业适应性结构调整;2O11—2015年为第二步,建成水利骨干工程,实现“四水”沟通,根本解决1O个重点治理乡镇农业和农村经济发展受制于旱的局面,全面繁荣农村经济,为202O年全面建设小康社会打下坚实基础。

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