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从国际收支平衡表看我国产业结构存在的问题
作者:李细满  时间:2009/2/11 13:39:00  来源:论文天下论文网

  
  四、服务贸易逆差反映了我国第三产业发展落后,服务业结构不合理
  
  我国国际收支中服务贸易一直处于逆差,服务贸易总额占贸易总额的比例远低于世界的平均水平。据我国外汇管理局公布的数据,我国2005年服务贸易出口744亿美元,进口838亿美元,逆差约94亿美元。2006年我国服务贸易收入920亿美元,较上年增长24%;服务贸易支出1008亿美元,增长20%;逆差88亿美元。2005年全球服务贸易出口占贸易出口总额的比重为18.9%,中国服务贸易出口占全国贸易出口总额的比重仅为全球平均水平的一半。我国服务贸易收支中三个较大的项目仍然是运输旅游和其他商业服务,三项合计占收支总额的近4/5。受体制、技术、知识和文化等基础因素制约,我国服务业优势主要集中在传统服务行业且附加值较低的项目,如运输和旅游服务出口占我国服务贸易出口的一半以上(2005年运输和旅游服务出口合计占比达60.5%),而占全球服务贸易量较大的金融保险、咨询、计算机信息服务、广告宣传和电影音像等技术密集和知识密集型的高附加值服务行业,仍处于初级发展阶段,发展速度相对缓慢,其国际竞争力低,出现了较大的逆差。
  虽然2005年我国服务贸易逆差改变了近几年一直快速增长的趋势,比上年同期减少3亿美元,2006年服务贸易逆差下降6%。但逆差项目的构成并未发生变化,仍主要集中在运输、保险、专有权利使用费和特许费项目,顺差项目主要集中在旅游和其他商业服务,2006年旅游项下顺差96亿美元,是最大的服务贸易顺差项目,运输和保险逆差分别为134亿美元和83亿美元,位居服务贸易逆差项目的前2位。由于我国服务贸易项目结构单一,对货物贸易的依赖性较强,在货物贸易高速增长的带动下,同货物进出口直接关联的传统服务贸易项目,即生产性服务贸易增长很快,如国际运输服务、国际货物保险等。因此,尽管我国服务贸易收支增长态势良好,但项目结构非常不平衡。
  由服务贸易逆差的状况可以看出,目前我国服务贸易结构发展滞后,优势部门集中在传统的劳动密集型服务行业,技术和资本密集型行业国际竞争力相对较弱,且短期内难以提高。这反映了我国第三产业的发展水平仍相当落后,产业发展不足且结构不合理,产业素质低。这突出表现在产品和服务结构档次低,技术结构水平低,尤其是金融服务、信息服务、物流产业等现代服务业落后。
  
  五、资本与金融项目顺差反映出我国对外投资水平较低,外商直接投资的产业结构还需不断优化
  
  近年来我国国际收支的顺差部分来自于资本与金融项目。这主要体现在直接投资的迅速发展上,尤其是近几年来我国企业对外投资发展迅速,2005年我国对外直接投资净流出113亿美元,增长526%,2006年净流出178亿美元,增长58%。但是,我国的对外直接投资起步较晚,底子薄弱,与其他国家相比发展滞后,尤其是与我国在国际上的地位和快速发展的经济极不相称。而且纵观近几年来资本和金融项目顺差对我国国际收支总体顺差的贡献度呈下降态势,2001~2004年资本和金融项目顺差合计为2305亿美元,占国际收支总体顺差的58%,而在2005年这一比例已下降到28%,2006年资本和金融项目顺差同比下降84%,只占国际收支总体顺差的4%左右。同时,证券投资在2005年由顺差转为逆差。2006年我国证券投资项目逆差676亿美元,是上年的12.7倍。这反映了我国对外投资与吸引外资的不平衡状况。我国一方面积极引进外资,另一方面对外投资发展缓慢,形成了资本的净流入。
  流人的外资主要集中在第二产业尤其是工业部门,对第一、三产业的投资比重偏低。而在外商直接投资的工业部门中又特别集中在制造业,其中加工工业、轻工业的比重很高。不少外商投资企业投资在劳动密集型产业,利用我国低成本劳动力优势,在出口创汇中实现赢利,促进了贸易顺差。但这类外资没有带来先进的技术和管理经验,无法实现产业升级。外资工业的结构倾斜更多地推动我国加工工业的扩张,加快了我国工业结构高加工化的进程。即使是投资于技术密集型产业的外资企业也存在对我国的技术转移和扩散不够。这不利于我国产业结构的调整和提升,因此,外商直接投资的产业结构还需不断优化。
  总之,从近几年我国国际收支平衡表中可以看出:当前我国的国际收支失衡在相当大程度上是结构性国际收支失衡,主要是由于产业结构不适应世界市场变化而导致其国际竞争力较弱。因此,实现国际收支的基本平衡需要加快产业结构调整,提高其国际竞争力。只有通过产业结构的优化,产品质量的提高来提升本国产品的核心竞争力,增强整体经济实力,才能长期而且有效地改善国际收支结构状况。也就是说,解决国际收支不平衡需要依赖产业结构的调整、市场关系的理顺等,单纯依靠汇率升值是调整不过来的。

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