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我国的行政问责制度浅析

 摘 要:责任是一种职责或任务。它伴随着人类社会的出现而出现,有社会就有责任,身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文,带有强制性。责任是人的一种精神品质。但是由于责任往往意味着负担,承担责任需要很大的勇气,实际上,政府逃避责任、回避责任,甚至推卸责任的现象并不少见,这大大的损害了政府在公民心目中的形象,有损政府公信力。笔者主要从探讨责任的重要性,以及行政问责制度的建设方面着手,希望能系统的阐述承认责任并不简单这个议题,并寻求这一问题的解决的途径和方法。 中国论文联盟
  关键词:责任 行政问责制度 责任政府
  
  做管理者不容易,做一个有效的管理者更是如此。因为权力跟责任是对等的,权力越大,责任就越大,而承认责任却并不简单。虽然我们国家一直都在强调责任,政府也朝责任政府的建设方向努力,但实际上,人们的责任意识并没有明显增强,甚至在某种程度上还出现了倒退,因此对责任的探讨就显得更为迫切了
  一、相关概念
  在《现代汉语字典》中,责任有三层含义:一是使人担当某种职务和职责;二是指分内应做的事;三是指没有做好自己的工作,而应承担的不利后果或强制性义务。
  行政责任包含两方面的含义:一是指法律上的行政责任,二是指普通的行政责任。法律上的行政责任,是指政府工作人员除了遵守一般公民必须遵守的法律法规外,还必须遵守有关政府工作人员的法律规范。普通的行政责任,则不涉及法律问题,主要包括政治责任、社会责任和道德责任等。行政责任是人类社会制度一定发展阶段的产物,有其生成和发展的必然性和条件。在现代社会中,行政责任愈来愈成为国家政治生活的一个重要方面,从而使确立和确保行政责任产生了不同于以往的重要意义。
  责任政府是对人民高度负责的政府,国家行政机关及其工作人员必须科学,合理,有效地履行职责,一旦违法失职或行政不当,就必须承担相应的责任。
  二、我国行政问责的现状及原因分析
  虽然说我们国家一直都在提倡要培养责任意识、讲求责任,建立责任政府,政府也确实在朝这个方向努力,而且无论是三聚氰胺事件、上海市特大火灾事故还是山西矿难事故,一部分相关领导干部也相应的被免职、停职、警告,这是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》作用的的结果。
  但是,笔者认为每一个事件的发生都是必然中的偶然,设想国家质检部门事前就加强对三鹿奶粉的监督和管理,设想国家建设部门事前就加强对建筑行业的监管,再设想安监局事前就加强对矿产资源的监管,政府部门如果在事前都尽好责,做好事,也许很多的事故都可以避免。研究导致我国行政机关中问责问题有其意义。笔者将从历史和现实两方面来分析。
  (一)历史原因
  在我国封建社会时期,皇帝拥有至高无上的权力。皇帝既是国家主权的拥有者,又是最高的管理者。国家权力掌握在皇帝手中,皇帝无论在法律上还是在事实上都只享有权力而不承担任何责任,权责完全不对等;中华民国时期,我国的行政问责制度有所建设;新中国成立之后,行政责任制度取得了进一步的发展,可是由于文化大革命,我国的行政问责制度的建设曾一度中断。之后,随着我国的民主法制建设事业的恢复和发展,我国的行政问责制度尽管有所发展,中央和地方都在积极加快推进问责制度建设的步伐,但我国在行政问责制的建设方面仍然比较薄弱,需继续完善。
  (二)现实原因
  1、行政问责制度在我国起步较晚
  行政问责制度在我国起步较晚。直到2003年“非典”期间,行政问责制度才进入从此进入中国的政治话语体系,官员问责也才逐渐走进了公众的视野,此后,我国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。
  2、责任追究体制不完善
  首先,虽然说我们国家实行的是行政首长负责制,但是在推行行政问责制度的过程中,特别是在追究责任的实际操作中,并没有突出以行政首长为主,许多人抱着“多一事不如少一事”的心态,事实上,因举报官员被报复的事件在我国并不少见,因此,不敢追究的现象存在;

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我国的行政问责制度浅析

摘 要:责任是一种职责或任务。它伴随着人类社会的出现而出现,有社会就有责任,身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文,带有强制性。责任是人的一种精神品质。但是由于责任往往意味着负担,承担责任需要很大的勇气,实际上,政府逃避责任、回避责任,甚至
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