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产业集群模式对发展中国家FDI影响的分析
  【摘 要】不同的产业集群模式对 发展 中国 家 经济 发展和FDI的影响也不同,本文在介绍内生型产业集群和外源型产业集群这两种不同模式的产业集群对FDI影响的基础上,分析了两种集群对发展中国家FDI拉动效应的差异,并对我国产业集群衍生的FDI案例也进行了相关的分析。
  【关键词】内生型产业集群 外源型产业集群 FDI
  
  一、不同模式的产业集群对FDI的影响
  
  外源型产业集群主要是依靠区域的地缘优势、政策优势、低成本优势等吸引外来 企业 直接投资,建立外向型加工制造基地,并逐渐形成产业集聚规模。内生型产业集群是指一些地方依靠传统和当地力量产生的集群。
  嵌入式的外源型集群是发展中国家特有的一种现象,一般是发达国家的跨国企业为了追求更低的劳动力成本、土地或税收的特殊优惠政策等聚集而成。在讨论产业集群对发展中国家对外直接投资的影响时,应该将发展中国家的内生型产业集群与这种外源型产业集群分别论述。
  集群的产业演化路径不同,对FDI的影响机制也不同。从演变过程来看,两种集群的发展初期,都无法开展大规模的海外直接投资活动。但在集群的成熟期内生型集群的FDI活动开始增多,大量企业走向自主的国际化经营。但外源型集群很少开展对外直接投资活动,即使有,也是由跨国公司集团总部所进行的一种非自主的投资活动。
  “内生型”模式是一种诱致性制度变迁;而“外源型”则是一种强制性制度变迁。前者是 自然 演进,依靠内生力量实现增长,是一种整合性力量;后者是对传统的中断和冲击,是一种嵌入性力量。
  
  二、两种集群对发展中国家FDI拉动效应的差异
  
  目前,发展中国家存在的外源型集群虽然产成品的科技含量略高,但实际只侧重于高科技产品的简单组装等劳动密集环节,不掌握核心技术,对比内生型集群和外源型集群的产业结构的优劣,对发展中国家的产业升级来说并无多大的实际意义。所以,内生型集群与外源型集群的差异,不在于产业结构,而是由于存在以下一些方面的根本性区别,导致二者对发展中国家FDI的拉动能力有明显的差距:
  1.企业剩余的最终流向不同
  外源型集群与“草根型”的本土企业实际上是生存于两种不同的市场秩序、 政治 伦理框架之下,分厂的存在意义是将落后地区市场秩序中能攫取的利润,输送到更稳定、更完善的发达地区市场秩序之下,并借助发达地区市场秩序这一最重要的制度环境要素,求得更大的发展。所以,两种集群内企业剩余的最终流向是不同的。
  2.技术整合能力的控制者不同
  技术整合能力是企业的核心资源之一,研发中心、总部、市场总部等设在发达地区,不仅仅是人力资本、市场 网络 等要素的作用, 法律 秩序的完备性、社会发展水平等制度环境要素的作用同样重要。
  3.企业家的生产能力不同
  企业家是企业的另一大核心资源,但企业家是内生的,企业家群体的管理能力也是内生的,企业家的能力是无法用现金买到的。外源型集群只能生产车间以传统产业为主,以“专业市场、家族经营”为主要模式。而外源型集群则是以外资带动,以“三来一补”为主要方式。这两种集群的共同弱点是都以劳动密集型产品为主、缺乏核心技术,但外源型集群同时还存在“根植性”弱的问题。早期在广东投资的大量台商为了更低的劳动力成本而迁往苏南,形成所谓“候鸟经主任”,却生产不了“厂长”。内生型集群则为培养本地企业家提供了良好的商业环境和学习网络,能够诞生大批“农民企业家”等各类创业型人才。
  4.创新能力不同
  内生型拥有完整的技术演进路线和演进能力;外源型一般是技术输入或设备的输入,不拥有技术创新能力。外源型集群缺乏核心技术,是体现在缺乏系统的生产技术,只是输入了某些环节的依赖性的技术。外源型集群利用的主要是低端劳动力的低成本优势,技术控制权掌握在外资手中,技术研发能力完全由外方掌握。内生型集群的形成初期多以模仿、跟踪、组装为主,但一般拥有自主技术。
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