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收入分配不公的理论透析及解决办法

 一、引言
  
  收入分配不公(以下简称不公)指获取收入和积累财富的机会不公平,表现为收入差距明显扩大并达到一定程度。在我国表现为:东西部地区之间、城乡之间和城镇居民之间收入差距扩大。按照基尼系数,我国居民收入差距:1995年为0.452,1998年为0.456,均超过了国际公认的警戒线。考虑到大量的体制外收入无法在基尼系数中得到反映,差距很可能更大。而且“现在收入阶层的分配相当于‘金字塔’的形状,我们认为应该采取措施改变这种收入阶层的形状,努力使之成为‘橄榄形’(陈明德,2003)。著名 经济 学家历以宁(2002)也提出了以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者水平的分配目标。
  近几年来,我国采用了若干解决不公的政策措施,主要有:落实国家各项增资政策,增加对中西部困难地区的转移支付,制定税收优惠政策,提高中低收入居民的生活水平,但都没能从根本上解决不公 问题 (马拴友、于红霞,2003)。本文认为,造成我国不公的根本原因之一是收入分配(指收入初次分配,下同)机制与收入来源 理论 背离,过分夸大物质资本的市场主导作用,忽视劳动力作为特殊商品对收入的决定性贡献。相应地,解决的办法应在遵循收入来源理论的基础上结合我国 社会 主义市场经济的具体情况并采用相应的政策导向作为必要的补充形式方可起到有效的作用。该办法是员工股票期权。本文以上市公司为例,探析该制度的理论依据、操作办法、实施的必要性和可行性、存在的问题及相应对策等。
  
  二、收入不公的理论透析
  
  (一)现行分配模式及存在的问题
  
  我国现行的主要是按生产要素与按劳分配相结合的分配模式。
  基本生产要素包括生产资料、土地、劳动力。本文将生产资料、土地等物质要素称为物质资本。按要素分配理论认为,要素富裕是获得利益的原因。要素价格取决于该要素的稀缺程度。按要素禀赋理论所建立的分配机制对于促进各要素竞争 发展 具有积极意义。我国改革开放初期,呈现出劳动力富裕而资本奇缺的状况,一直为从劳动密集型向资本密集型转变努力,由于资本流动的便利,至今已在一定程度上解决了资本不足的状况,但其中的收入分配关系没有本质的变化,无论公司采用何种组织形式,投资者以何种方式投资,物质资本所有者依然享有全部剩余收益,这是造成不公的理论基础。随着知识经济的到来,各种新要素如高 科技 人才的稀缺性大大拉升了其价格,同时,其所创造的剩余收益也日益增加,从而使不公更加突出。按要素分配属于以资本为主体的市场经济下的分配模式。
  按劳分配理论认为,劳动者的必要劳动所得在作了各项必要扣除后,按劳动数量和质量分配给劳动者个人,多劳多得,剩余劳动所得为公(指国家,在此可理解为全体劳动者)所有。按劳分配会因劳动数量和质量不同而造成劳动者之间的收入差距,这一差距相对较小。
  市场经济条件下,剩余劳动归物质资本所有者所有,造成了物质资本所有者与人力资本所有者(劳动者)之间的收入差距,这一差距相对较大,是造成收入差距的微观基础,也悖逆了按劳分配理论。因为,剩余劳动并非为公而是为私--物质资本所有者所有了。而且,随着我国市场经济运行机制的日益规范,按劳分配的成份日益缩小,而按要素分配的成份日益扩大。加之我国劳动力供应相对富裕,物质资本相对稀缺,使劳动力相对廉价,居于弱势地位,物质资本所有者相对富裕,居于优势地位。不公必将日益突出。
  
  (二)现行分配模式修正
  
  劳动力是劳动者的劳动能力,在公司里,包括员工整体的劳动素质、生产技能和知识水平等。在知识经济 时代 则表现为知识。知识能够创造价值和剩余价值,发挥它创造性功能的是人。人必然具有人的社会属性,其性格、态度、动机、知识、智力、业务水平、工作经验以及其他诸多方面的联系等由国家(或社会,以下称国家)、物质资本投入者、家庭的共同培养、 教育 ,并有个人(以下称员工,含家庭)的长期努力、修养而形成,在不同时期,不同环境条件下,有不同的表现结果。

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