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经济自由主义的遗产——自由与国家
内容 提要:
本文探讨的主题是 经济 自由主义思潮中自由与国家的关系。论文首先追溯了经济自由主义和国家干预主义在 历史 上的消长轨迹,印证了一 时代 经济思想乃是一时代经济 发展 和历史环境的客观反映的论断;作者接着以经济自由主义的经典作家斯密、哈耶克和弗里德曼为切入点,以独特的视角剖析和澄清了经济自由主义在自由和国家关系上诸多长期纠结不清的论点,阐述了经济自由主义对国家作为一种制度安排的重要性的深刻认识。

关键词
经济自由主义国家干预主义经济秩序制度安排

货币主义大师弗里德曼(iltnFriedan)在一篇演讲《经济学与 政治 学中的看不见的手》中,曾经引用了英国法学家A.V.Diey于1899年出版的一部著作,在这部著作中,作者 分析 了决定政府政策的各种要素以及公共观点(publipinin)在形成这些政策中的巨大作用。Diey的核心论点是,立法行为 影响 公共政策,而公共观点会影响和左右立法行为,当公共观点发生变迁的时候,立法行为就会随之发生转移,从而公共政策也会发生变化。而 现代 宏观经济学的奠基人凯恩斯(J..Keynes,1883-1946)也以不同的方式发表了同样的论点:“从事实际事务的人相信他们自己完全能够免受任何智者的影响,但他们却往往是某些已故经济学家的奴隶。当政的狂人自以为凭空可获得政见,然而他们的狂想却往往是从数年以前某些经济学者的思想中汲取而来。”弗里德曼和凯恩斯恰恰是当代经济自由主义和国家干预主义的两个旗手,从他们的论述当中,我们可以看到,某一时期的经济思潮和经济 理论 会形成一种流行于 社会 的公共观点,而这种公共普遍接受和被大量传播的公共观点会对当时或者若干年后的公共政策产生决定性的影响,而经济自由主义思潮和国家干预主义思潮在世界经济中发挥作用,正是经由了这样的途径。而 金融 自由化在20世纪60年代以至于今日的实践,也印证了以上的论断。

一.经济自由主义和国家干预主义的沉浮

经济自由主义和国家干预主义的沉浮消长,始自经济学和经济思想的滥觞时代。综观整个经济思想史,这两种思潮其实一直处于一种竞争性的此消彼长的状态,这种互为消长的趋势是与不同时代的经济形态和发展状况相联结的。正如著名经济学家萨缪尔森在其《经济学》中所指出的:“经济学本质上是一门发展的 科学 ,它的变化反映了社会经济趋势的变化”,这个论断正确地阐明了经济思想与经济发展之间的关系。也就是说,并没有一种一劳永逸的完美的经济思想,可以长久地绝对性地在任何经济时代都占据优势的统治性的地位,验之于经济思想史,这个论断是可以得到历史支持的。

著名经济思想史学家陈岱孙先生曾经在一篇经典性的 文献 中为经济自由主义和国家干预主义下过精辟的定义,并对这两种思潮在历史上的消长关系作过系统的考察。按照陈岱孙先生的定义,所谓经济自由主义,即是一种主张最大限度地利用商品市场的机制和竞争的力量,由私人来协调一切社会经济活动,而只赋予国家以承办市场机制和竞争力量所不能有效发挥作用的极少量经济活动的经济思想和经济政策。所谓国家干预主义,则是一种主张削弱私人经济活动的范围,由国家干涉和参与社会经济活动,在一定程度上承担多种生产、交换、分配等经济职能的经济思想和经济政策。在西方经济思想史中,最早的国家干预主义思想可以追溯到重商主义,尽管在许多有关西方经济思想史的著作中,重商主义(erantilis)并没有被视为现代经济学的滥觞时期,而被贬抑为现代经济学的史前期思想(pre-histrithughts),与此同时,一般经济思想史著作几乎都一致将主张经济自由主义的亚当·斯密(AdaSith,1723-1790)教授的《国民财富性质与原因的 研究 》(AnInquiryinttheNatureandausesftheealthfNatins,1776)作为现代经济学的真正开端。作为古典经济学派鼻祖的斯密所提出的基于国家契约理论和经济上的个人主义的“自由放任”(laissez-faire)学说,是对于重商主义国家干预经济活动的经济主张的一种反动,而这种经济思想上巨大变化的根源,仍然在于17世纪末期以后以至于18世纪中期欧洲尤其是英国的经济形势与经济地位的变化。
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