论文天下|会计论文|管理论文|计算机论文|医药学论文|经济学论文|法学论文|社会学论文|文学论文|教育论文|理科论文|工科论文|艺术论文|哲学论文|文化论文|外语论文|格式论文
论文天下
财务税收论文  发展战略论文  国际经济论文  行业经济论文  新经济学论文  经济学理论论文  中国经济论文  国际贸易论文  地方战略论文  证券金融论文  其他金融相关论文  房地产经济论文  统计学论文  经管期刊论文   
适度减税:扩大内需的现实财政政策选择
 消费需求不足的直接原因是失业率不断升高,劳动就业严重不足,制约了城乡居民特别是农民收入的较快增长,导致社会有效需求不足。要保持必要的消费力度,一般来说,居民收入增长率应大体等于经济增长率。这是启动消费的前提条件。近年来,居民收入增长势头减缓,特别是农民收入并没有因为经济的高速增长而出现同步增加。1998年固定资本投入增长了13.9%,而占总需求将近一半的居民消费只增加了5.9%,低于GDP增长率将近两个百分点。间接原因主要有三点:一是心理预期因素。人们看到失业人数增多。对收入增长的预期减弱;二是农村城市化水平过低、城市化落后于工业化已成为我国战略发展过程中的一个明显缺陷,成为抑制需求的长期隐患;三是收入差距扩大,降低了整体消费倾向。
    一、扩大内需的财政政策选择
  迄今为止我国政府为治理通货紧缩,扩大内需主要采取增发国债、增加政府投资与支出方面的措施,而不强调减税方面的措施。尽管政府投资的乘数作用远大于减税的乘数作用,而且现在又正是融资最便宜的时候,但也不能无视减税的积极效应。减轻税负是运用税费杠杆,将购买力留于民间,以促进民间的投资需求和消费需求。减税和增支对促进需求、刺激经济发展的效果是相似的,都可以说是增加需求的政策。但减税措施更能直接启动民间需求,是增发国债所不能及的。我国虽然采取了一些减免税费的措施,如停征固定资产投资方向调节税、提高出口退税率、用国产设备进行技改的税收抵免、房地产二级市场减免税、支持西部大开发、支持高新技术企业和农业的优惠政策,等等,但没有形成系统的减税政策。事实上,这几年税收总量在大幅度增加。1994年全国税收收入不过5126.9亿元,1999年增加到10682.6亿元,增长近一倍,到2001年跃增到15162.5亿元;税收增长速度又大大超过GDP增长速度,如2001年我国税收增长20.6%,比GDP增长7.3%超过近两倍。由此可见,现行财政政策对民间投资的复苏和消费需求的扩张具有负效应。因此,适度减税是拉动民间投资与需求的有效政策工具。(注:1994-2000年有关数字,根据《中国统计年鉴(2000)》和《中国统计摘要(2001)》有关资料计算。GDP增长率按当年价格计算。2001-2002年有关数字,根据国家统计局公布信息《国网宏观经济》2002年第2期和《中国财经报》2002年1月11日有关数字计算。)
  笔者认为,“十六大”报告的精神就是要按照江泽民同志“三个代表”的精髓坚持与时俱进,实现理论创新和制度创新,消除现存的一些体制性和政策性的障碍。因此,坚持适度减税是拉动民间投资与需求的现实选择。
  “适度减税”,说完整一些就是完善税制,适当减税。适度减税的目的是为了发挥其积极效应,刺激生产和消费,促进产业结构、产品结构和经济结构的调整,提高我国企业的投资能力和国际竞争能力,促进消费结构升级。税收政策对刺激内需具有重要作用。凯恩斯理论认为,税收对总产出的乘数效应是负的,即对经济是紧缩的;供给学派认为,较高的边际税率防碍了经济活动水平和增长率;经济增长理论认为,税收至少会降低产出水平的路径和向稳态转型期间的经济增长率;内生增长理论认为,永久提高税率会永久降低经济稳态增长率;而新古典增长理论认为,税收对经济增长的影响是暂时性的,资本和劳动的所得税虽然降低了稳态收入水平,但是它们对经济稳态增长率没有作用。雷贝洛(Rebel)和佩科里诺(Perin)定量分析的结果表明所得税的效应是降低经济增长率,德弗罗(Devereux)和洛夫(Lve)定量分析的结果表明资本所得税、工资所得税和消费税都降低了经济增长率。可见税收与经济增长负相关,较高的边际税率阻碍经济发展是不争的事实。适度减税能使企业降低成本,增强竞争力与提高供应的积极性,所以供给学派又把它算做“供给”政策,即向供给方面倾斜的政策。因此,减税是刺激民间投资、治理通货紧缩或通货紧缩趋势的一种手段,也是增加居民收入、刺激消费的重要经济杠杆。

未完...点击下方链接下载完整文档

适度减税:扩大内需的现实财政政策选择

消费需求不足的直接原因是失业率不断升高,劳动就业严重不足,制约了城乡居民特别是农民收入的较快增长,导致社会有效需求不足。要保持必要的消费力度,一般来说,居民收入增长率应大体等于经济增长率。这是启动消费的前提条件。近年来,居民收入增长势头减
  • 上一篇:把促进就业作为经济社会发展的基本优先目标
  • 下一篇:独立董事及其在中国的实践
  • 现代财政国库管理制度理论与实践
    人民币升值压力背后的美国利益集
    浅谈从税收公平角度看我国个人所
    税款核定中应注意的问题
    固定资产减值变动对折旧的影响
    转型时期中央与地方税权治理机制
    浅论税收征管社会化
    和谐视角下促进劳动就业的税收政
    论我国财政政策与货币政策的协调
    中美政府财政支持农业保险的绩效
    新时代背景下重启国债期货的现实
    几种常见销售方式的筹划运用
    中国减税政策分析
    小议我国个人所得税对调节收入分
    税收心理学的基本概念
    论我国财政政策的取向:改善供
    关于扩大内需的讨论综述
    减税的时宜性
    关于扩大内需的讨论综述
    减税:分析与抉择
    筹资决策中的所得税 筹划
    论我国财政政策的取向:改善供
    以减税为目标取向的税收制度改
    综述:继续积极财政政策,大力
    我国财政政策的取向:改善供给
    | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 论文发表

    Copyright 2006-2020 © 论文天下 All rights reserved 本站所有内容均由SPider自动索引,如有侵权请联系QQ:2486851删除