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中央企业审计结果公告信息分析

中央企业审计结果公告信息分析.

审计公告可以督促相关企业认真落实审计整改意见,深入剖析原因,加强风险管控,堵塞管理漏洞,规范管理行为,使中央企业紧密结合当前开展的&ldqu;管理提升活动&rdqu;,夯实基础管理,提升管理水平,建立长效机制。
  一、审计公告制度的现状及意义
  (一)审计公告制度的现状
  审计公告制度是国家审计机关将审计事项通过合法有效载体向社会公开的一种制度。从世界范围看,积极有效地推进审计公告制度,已成为国际的通行做法和各国国家审计机关的必然选择。美国、加拿大等立法型国家审计机关,法国、意大利等司法型国家审计机关,日本、印度等独立型国家审计机关均在必要时在报刊、网络、电视电台等媒介向民众公布审计结果。
  我国从1985年就开始法制进程和公告制度的准备,1985年8月第一任审计长吕培俭首次向全国人大常委会作工作报告,1995年7月,国务院根据《审计法》制定和颁布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》,2001年审计署3号令颁布了《审计机关公布审计结果准则》,2002年颁布了《审计署审计结果公告试行办法》,2003年审计机关在不经意间掀起了&ldqu;审计风暴&rdqu;,极大地提高了国家审计机关的权威和声望,2004年以后,审计结果公告步入正轨,审计结果公开化的步伐加快。
  (二)中央企业审计公告实施的意义
  虽然我国审计公告制度施行的时间不长,但是和未实施审计公告制度之前相比,审计公告制度在推动经济发展、监督中央企本文由论文联盟.Ll.收集整理业财务收支和经营活动方面,还是具有很强的积极意义并且取得了一定成效。
  1.有利于中央企业强化管理、推动改革,加强经营管理水平。中央企业是国有经济的命脉,与人民的生活息息相关,中央企业管理水平的高低直接决定其经营效率水平的高低,也决定着盈利水平的高低,对中央企业的审计结果进行公告可以对其进行社会监督和舆论监督,公众对受托管理的公共财产使用情况进行必要的监督,利用社会舆论监督传播范围广、反映速度快、影响震动大的特点,把审计发现的问题&ldqu;曝光&rdqu;,利用社会压力迫使有关问题得到公正处理,并将处理结果向社会反馈,形成巨大的威慑力,从而达到审计目的。
  2.有利于查处重大违法违规问题,维护国有资产安全。在2012年的国家审计署对中央企业的审计中,查处违规违纪干部87名(其中局级干部3人),发现违法事件多起,已经移交司法机关处理,推动了国家反腐倡廉政策的实施。对审计发现的问题,已有接近97%完成了整改,其他正在积极整改中,审计署将继续跟踪和督促落实,防止了国有资产流失,保卫了国家财产安全。
  3.有利于加强企业的内部控制水平,改善公司治理结构,提升企业管理水平。审计人员在了解企业控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、对控制监督的基础上,进行内部控制测试,并对内部控制的设计合理性、执行有效性进行评价,对审计过程中所发现的企业内部控制制度存在的问题提出建议,良好的内部控制制度对于促进企业的发展不言而喻。
  二、审计署对中央企业的审计情况
  (一)中央企业基本情况介绍
  国务院国有资产监督管理委员会成立之时,其所属的中央企业数量为196家,经过重组,至2013年5月,中央企业数量为115家。长期以来,中央企业积极推进现代化公司制改革,建立规范的公司治理结构。同时,股份制改革和境内外上市有力促进了企业经营管理机制的改变,完善了法人治理结构以及内部控制制度,提升了管理经营水平。中央企业及其所属子企业的公司制股份改制面由2005年的40%提高到2012年的85%。
  (二)中央企业审计公告总体概况
  2010年6月13日,审计署公布了华润集团有限公司等9家中央企业2008年度的财务收支审计结果,涉及交通、金融、电力等领域。2011年5月20日,审计署公布了招商局地产控股股份有限公司等16家中央企业2009年的财务收支审计结果和中国铝业公司2008年的财务收支审计结果,涉及交通、电信、核工业、建筑、石油等领域。2012年6月1日,审计署发布了中国电子科技集团公司等17家中央企业的2010年财务收支审计结果,涉及能源、钢铁、汽车、装备制造、电信等领域,重点审计了企业集团总部和部分所属企业,审计资产量占企业资产总额的50%以上。2013年5月10日,国家审计署公布了10家中央企业2011年财务收支审计结果和3家银行2011年度的资产负债损益审计结果,涉及能源、电力、矿产、粮食、机械、金融等众多领域,重点审计了中央企业总部及其分支机构的经营效率、资产情况、管理控制水平和违法违规情况。

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中央企业审计结果公告信息分析

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