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农村水利建设存在的问题及对策

农村水利建设存在的问题及对策

  农村水利建设是农业生产众多环节中重要的一环,我国是农业大国,农业是国民经济的基础,所以我国必须致力发展农村水利建设,才能更直接的提高国民经济收入,带领国民真正的过上小康生活。&ldqu;水利是农村经济的命脉&rdqu;科学地概括了水利与农村经济的关系,因此,发展农村经济,必须发展农村水利建设,改善农业生产条件,达到高产稳产。我国人多地少,降水资源时空分布不均,自然灾害频繁,以及农业生产对水利的要求逐渐提高,给我国农村水利建设的发展带来了很大的困难和挑战。而加快农村水利建设,提高农村水利保障,是促进社会主义新农村建设的客观需要,也是统筹城乡发展,落实科学发展观的具体实践[1]。
  1、农村水利建设存在的问题
  1.1建设标准偏低,老化严重
  现有水利工程大部分修建于二十世纪五六十年代,且排灌标准很低,目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱,农田积水无法排出,又导致提灌能力差,不能满足灌溉需要。
  1.2农田水利基础设施条件差
  尽管我国农田水利事业取得了举世瞩目的成就,但与新时期&ldqu;全国建设小康社会&rdqu;和&ldqu;全面对外开放&rdqu;的要求有很大差距。我国农田水利骨干工程大多建于20世纪50年代至60年代,由于勘测、规划、设计仓促,经费不足,配套不全,施工条件简陋,工程质量差,后期又缺乏维修管理,经过几十年的运行,不少工程已超过规定的使用年限,普遍老化损坏,大型灌区骨干建筑物的完好率不足40%。相对于大型灌区的骨干工程,中小型灌区以及农田水利田间工程的现状更令人担忧,导致输水效率低,渗漏损失大。因此,我国一方面是水资源严重短缺,另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低[2]。
  1.3保护意识淡漠,疏于管理
  由于投入不足,导致只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍,使众多小型水利设施功能丧失殆尽,农业自然灾害频发,严重制约了农业经济的发展,影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。本文由论文联盟.Ll.收集整理
  1.4重经济轻水利,投入不足
  随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资、投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资、投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的转移输出,农村小型水利投劳结构发生很大变化,村以下小型工程投劳的组织难度明显加大,实行&ldqu;一事一议&rdqu;筹资筹劳后,筹资筹劳总量有限,能够投入农田水利的资劳微乎其微。
  1.5农民兴办水利的积极性下降
  随着社会主义市场经济体制的建立,粮价已经放开,特别是中国加入T后,外国的农产品已占领了我国的部分市场,加之农民增收缓慢,种田的积极性不高,使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。
  2、加强农村水利基本建设的对策
  2.1扩大水源,增大贮量
  我国是世界13个严重缺水国家之一,特别是西北地区和华北平原农区平均降水500~650,只靠自然降水很难保证粮食的可持续增长。因此,应采取跨地区西水北调工程的规划与实施,以扩大水源,提前研究&ldqu;溯天运河构思&rdqu;。可从雅鲁藏布江筑坝,把水位提高到海拔3588,能将2000亿3水引入黄河,再利用黄河小道,把水引入西北、华北缺水区。经青海湖调蓄,把水输入新疆盆地和河西走廊及晋、冀、辽、蒙北平原。&ldqu;大西线&rdqu;调水方略如能实现,我国西北华北平原缺水问题会得到彻底解决,工农业的生产才能持续发展。
  2.2加强农村水利基础建设,扩大旱地浇灌
  优良的水利设施是确保农业均衡用水和粮食增产的基础。近年来,随着温室气体排放,气温增高,干旱灾害将更加严重,为了抗旱夺丰收,必须加强农田水利基础建设,扩大旱地浇灌,通过以奖代补,以工代偿。多渠道筹措资金,每年利用冬春农闲时间,组织农村专业合作社进行水利基础建设,整治病塘病库,维修和兴修引水渠道,改善小型雨水集蓄工程,做到排水有沟、蓄水有池、沉沙有凼、护坡有草,增加农业供水能力,扩大旱地浇灌面积,改变目前农业靠天吃饭的被动局面,其保证我国粮食安全的关键所在。

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