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当前工程建设监理存在的主要问题及对策
摘要: 对我国当前工程建设监理存在的主要 问题 及原因进行了 分析 ,并对解决主要问题的对策做出初步探讨。

  关键词: 工程建设监理 问题 对策

  工程建设监理是我国改革开放后近十几年 发展 起来的新兴行业,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了建设中的腐败行为,为我国的 经济 建设作出了贡献。

  我们在工程建设监理工作实践中,感到我国的工程建设监理市场存在一些困难和问题。

1 关于监理单位资质管理问题

   目前 建筑市场的供求关系失衡,过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争,也造成了市场混乱的局面。因此,改革和完善 企业 资质管理办法,建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。

  资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段,将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要 内容 ,是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的,要坚决吊销资质证书,依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务,扰乱市场秩序。 当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决,在某些部门和地方甚至愈演愈烈,统一开放、竞争有序的建筑市场远未形成。建议政府理顺政出多门的资质管理现状。

2 关于监理服务取费低问题

  在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下,监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如某道路工程,造价约1 000万元,几家监理单位投标价都低于标准取费的50%,业主筛选的两家监理单位重新竞标,结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见,监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端:

   (1)监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看,绝大多数监理企业,甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、 社会 上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。

   (2)监理人员待遇偏低。待遇偏低,吸引不了高智能人才,同时也很难留住高素质人才,使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。

   (3)监理企业服务不到位。监理企业受资金所限,无力购置相应的 现代 化技术设备,工作效率不高;为控制成本支出,监理服务工作不完全到位, 影响 了监理队伍的素质和工作质量。

  (4)制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模,但监理取费标准与国际相比明显偏低,束缚了工程监理行业的发展,制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。

  (5)监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高,保持监理队伍的相对稳定,推动建设监理事业的健康发展,工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下,建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度,保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润,以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。

3 关于规范业主行为问题

  近年来,国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等 法律 法规,使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄,或对监理程序不熟悉,使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。

  广州市某献礼工程,业主直接下指令,要求施工单位加快工程进度。欠 科学 进度安排不仅使监理工程师对合同工期不能良好控制,同时难以确保工程质量;在工程进度款方面,监理工程师无应有的计量、支付权,工程款直接由业主支付,甚至一些不该支付的中间支付款也是业主直接支付,监理工程师毫不知情。工程进度款的支付已成为业主的资金分配,违背了合格工程计量的基本原则,使监理工程师无法对投资进行控制。

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当前工程建设监理存在的主要问题及对策

摘要: 对我国当前工程建设监理存在的主要 问题 及原因进行了 分析 ,并对解决主要问题的对策做出初步探讨。 关键词: 工程建设监理 问题 对策 工程建设监理是我国改革开放后近十几年 发展 起来的新兴行业,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用
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